关于***市建筑业发展情况的调研报告　　

建筑产业是我国十大支柱产业之一，属劳动密集型产业，是解决农村富余劳动力就业和增加农民收入的重要产业，在社会经济发展中发挥着不可替代的重要作用。据测算，建筑业每增加10亿元产值，可以吸纳农村剩余劳动力近2万人，增加农民收入近2亿元。加快建筑业发展，对于统筹城乡发展，转移农村富余劳动力，增加农民收入，加快城镇化建设进程和构建和谐社会具有重要意义。　　

一、***建筑业发展现状及对比分析　　

近年来，在市委、市政府的正确领导下，**市建筑企业紧紧抓住经济快速发展的良好契机，积极拓展市场，不断扩大生产规模，全市建筑业保持了较快发展态势，劳动生产率和利税总额有较大提高，技术装备和创新能力进一步增强，具备了作为支柱产业的基本要素。同时也带动了新型墙材和散装水泥等相关建材产业的发展。目前，我市共有各类建筑业企业34家，其中房屋建筑总承包一级企业2家，二级企业4家，其余为三级企业及劳务企业，有一、二级建造师150人。2009年完成建安总产值11.8亿元，其中外拓1.2亿元；施工企业安全生产和现场文明施工有较大提高，未出现大的安全事故，质量上无鲁班奖和国家银质奖。　　

总的来看，我市建筑业发展较快，已逐步成为市域经济的重要组成部分。加快我市建筑业发展的优势有：一是我市是人口大市，又是劳务输出大市，农村剩余劳动力丰富；二是**人民吃苦耐劳，能工巧匠较多，农民工素质普遍较高；三是**在全国有一定知名度，有较好的关系基础，发展建筑业有条件；四是近几年将是**城镇建设大投入大建设大发展之年，建筑业有巨大的发展空间。我市建筑业发展的不利因素是，已经有***、***、***等支柱产业，对于建筑业发展方面重视不够。　　

**和周边县（市）相比，建筑业实力最弱，与江浙一带一些有名的“建筑之乡”相比，差距更大。例如浙江省东阳市隶属金华市，县级市，人口88万人，全国百强县号称“建筑之乡”。该市共有各类建筑业企业186家，其中特级企业6家，一级企业30家，二级企业60家，其余为三级企业及劳务企业。有通过考试发证的一、二级注册建造师6000人，是全国拥有建造师最多的县有各类工程技术证书超过5万本。涌现出全国著名的建工集团，如中天建设集团、海天建设集团、广厦集团、东阳三建等。在市场开拓上，全行业在全国各地大中城市，建立了200多个办事处，建立20亿元以上的规模基地8个，产值10亿元以上的规模基地20个。2009年，东阳市有建筑业从业人员36万人，其中本地籍13万人，主要是企业老板及工程管理人员，民工以外地人员居多。完成建筑业总产值746.3亿元，其中出省外拓业务达513亿元，海外业务5.7亿美元。上缴本市财政税收4亿元，上缴国税25.2亿元，实地利润52亿元。至2009年共创“鲁班奖”25项，及大批的全国银质奖及省优工程。　　

 二、**建筑业发展中存在的主要问题　　　　

（一）资质水平和企业素质偏低。目前，我市无特级企业，施工总承包企业仅2家一级，4家二级，**建筑全行业的总体资质水平偏低，全市建筑企业各自竞争发展，没有形成能够代表本地区建筑行业水平的建工集团，建筑行业龙头企业的带动作用无法体现，无法大规模开拓市外业务。许多建筑企业思想僵化、观念陈旧，在发展思路上没有新突破；企业自身造血功能弱化，在技术革新、设备更新等方面缺乏资金投入，技术和装备水平相对落后；经济增长方式陈旧，大多数建筑企业的生产经营仍处于劳动密集型为主的产业发展低级阶段，尚未建立集约经营模式；人才流失严重，人才引进和培养方式陈旧，高级专业技术人才匮乏，建筑队伍的整体专业素质偏低。　　

（二）人力资源匮乏导致外埠竞争强劲。我市建筑企业普遍只注重经济效益而忽视人才效应，人才的培育和选拔工作滞后，缺乏高层次的企业管理人才和技术人才。而我市目前建筑管理人才开始老龄化，后备人才缺乏，成为企业资质升级做大做强面临的一大难题。其实，一个企业或一个行业的竞争力的提高，不仅看其固定资产和经营规模的扩张，更取决于其人才资源的聚集度。许多实力雄厚、资质高、垫资能力强的外埠企业纷纷进入**建筑市场，而本土建筑企业由于市场开拓性差和竞争能力弱，致使一方面无力开辟外埠建筑市场，另一方面连本市建筑市场所占份额也呈逐年缩小的趋势。　　　　

（三）建筑市场秩序不够规范。近年来，为加强对有形建筑市场的管理，相继出台了一些规范性文件，对规范建筑市场秩序起到了一定的作用。但在工程项目招投标过程中，还普遍存在着不正当竞争和严重的弄虚作假行为。当前，建筑市场最突出的就是压价、垫资、拖欠“三把刀”。一是压价。近几年来，大部分项目实施最低报价中标法，建