建立人才激励机制 保障经费供给铸造人才生力军　　
   国以才立，政以才治，业以才兴。构建社会主义和谐社会，离不开社会工作人才的有力支撑。科技创新，人才为本。人才资源已成为最重要的战略资源。要实施人才强县战略，切实加强科技人才队伍建设，为地区经济发展提供人才保障。对于绿春而言，加强人才队伍建设更是实现绿春经济社会跨越式发展的重大现实需求。　　

一、当前我县人才激励机制和经费保障方面存在的问题　　

1、待遇低、环境差，人才留不住。人才待遇低、条件差,导致人才难生根。近年来，尽管我县已先后制定了一系列人才引进优惠政策，但还是无法解决本地人才留不住，引进人才难生根的问题。在绿春，有人说，“提拔不如调动”，有一定的原由。在同等条件下，可享受的待遇全州属绿春最低，在绿春，一般主任科员级干部年薪不足3万元，工作环境又是山高坡陡，路途遥远，常年处于交通不畅，文化信息闭塞的现状，条件清苦。在外地一般主任科员年薪最低也达4.2万元，比绿春高出40%以上，而在日常生活中，绿春物价指数在全州占高位，贫富差距拉得太大。工作最艰苦的地区，享受待遇越差，如此低待遇条件下，人才如何留得住？走的留不住，调进来的绿春只是个踏板，人才流失已经直击绿春的各个行业，许多科研机构负责人和社会各界在谈起人才流失问题时都非常痛心。市场是人才资源配置的重要方式，也需要政府宏观调控，而在这一领域往往存在着政府缺位。随着内地与边疆经济社会发展水平差异的不断拉大，边疆在人才方面的吸引力差距也越来越大，这使得许多优秀的科技人才不断流向外地，从而造成绿春科技创新型人才短缺的问题更加突出。　　

2、对待管理型人才与技术性人才偏重不均衡，实施倚型的人才管理方式，人才效益没有尽情发挥。古代“伯乐相马”的故事流传很广，但就“伯乐”与“千里马”重要性的认识上，孰轻孰重。有“伯乐”，没有“千里马”，鹏程万里就不能实现；有了“千里马”，没有“伯乐”，千里马只是一匹普通的马，就没机会鹏程万里。这些概念引伸到现实工作中，领导职位与专业技术人才之间的区别，是管理型与专业性技术人才的关系。对于管理层次来讲，领导职位，工作环境和福利待遇从优，收入多得，专车配送，管理型领导人才，带头作用强调的多，重视足，成绩显然。一般专业性技术人才，长年累月苦心钻研所从事的某专题事项，人际交往少，出差挤班车，福利待遇排后边（忙于事务，没时间争），而存在问题，挨骂受吵的是干事的专业人才，其多苦多累，就没多少人关心。社会效益实现了，从事专业技术的人才只有在取得成就时，从人民群众敬佩的目光中得到一点慰藉。重视相马的，不关心鹏程万里的千里马，专业人才信心不足，兴趣不高，积极性提不起来，人才效益没有得到有效发挥。　　

3、重引进、轻培养，人才队伍培训教育经费投入不足。从整个人才队伍的水平来看，创新人才、优秀人才短缺，特别是那些能在某一领域独树一帜、领先地区、能带领团队奋勇争先，勇攀科学高峰，在某些方面取得突破性进展，具有号召力、向心力、凝聚力的领头人才严重不足。人才队伍建设中，现实存在的问题是，注重高薪聘请外地人才，而就地培养人才方面考虑较少。引进人才，无可厚非，但我县条件差，外来人才，来绿春只时权宜之计，时间不长，雁过留声，不久便设法另觅高就，雁声去矣，不会长久。而就地取材，由于人员素质及经济条件等客观原因，重视不够，特别高层次科技人才培养的投入明显不足。一方面，全县财政供养人员超编严重，地方财政收入不够支付人头工资，“吃皇粮”的队伍不断扩大，地方财力不能保障培养高层次科技人才的经费供给，直接影响各个行业人才队伍建设事业发展。另一方面，人才队伍建设培训教育体制不够完善，导致高技能人才匮乏。第一，长期以来片面的人才观影响。现行教育体制重学历教育、轻技能培训