2009年，成都教育按照市委、市政府统筹城乡、“四位一体”科学发展总体战略，以实现城乡教育“一体化、现代化、国际化”为主要手段，完善公共服务体系，推进体制机制创新，促进城乡教育共创共享。

一、推进城乡教育共创共享的做法和成效

（一）切实保障和落实民生工程，完善“公平均等”的教育公共服务体系

　　一是完善义务教育经费保障机制。全市近100万义务教育阶段中小学生全部免除了学杂费、课本费和作业本费，近70万农村义务教育阶段学生实现了“零费用”入学。
　　二是健全特殊群体的帮困助学体系。全市资助家庭经济困难学生共94万人次，近10万名中职学生享受国家助学金，186万人进城务工就业农村劳动者子女在我市接受义务教育。
　　三是统筹改善和提高教师待遇。全市新增财政支出2035亿元，近7万名义务教育学校教职工工资平均增加19万元/年。建成农村教师住房6293套，全市农村教师住房困难问题基本解决。
　　四是统筹改善学校办学条件。市政府筹集资金488亿，灾后重建169所中小学，18万灾区中小学生在2009年9月告别板房进入永久性校舍。全市义务教育段193所薄弱学校硬件改造任务全面完成，已经提升83所初中学校办学水平。

（二）统筹城乡教育发展，加快建设“城乡一体”的教育体系

　　一是规划一体。制定《深化全域成都教育均衡发展的意见》，按照“幼儿园小学就近、初中进镇、高中进城”的原则，统筹规划、合理调整、科学布局灾后城乡中小学校点，做到学校选址与重点镇、中心村建设相协调，资源配置与教育需求相统筹。
　　二是标准一体。统一城乡学校建设标准、公用经费标准、质量和评估标准。通过撤、并、改造提升，全面消除289所村小；完成67所薄弱学校改造任务。农村小学和初中生均公用经费达到城市标准，提前一年达到小学生人均300元、初中生人均500元国家基准定额。
　　三是配置一体。坚持公共教育资源向农村倾斜，从城区学校选派1%的教师到农村学校服务，帮助35万名农村教师完成学历提升；调整教育财政拨款结构，加大市本级向农村的转移支付力度。
　　四是管理一体。推进教师管理体制改革，推动教师在本区域内无障碍流动。启动“十万教师大比武”活动，完成全市城乡1081名校长“千名校长大练兵”活动，提升教师和校长素质。

（三）促进城乡教育高水平均衡发展，构建“城乡共享”的优质教育资源满覆盖体系

　　一是推进名校城乡共享。推动名校进园区、进灾区、进山区，提升新建学校、农村学校、薄弱学校的发展水平。全市组建名校教育集团115个，四、七、九三校教育集团覆盖了20个区（市）县，涉及43所城乡学校和8万余学生。
　　二是建立城乡互动联盟。中心城区6个区和三圈层9个区（市）结成“互动发展联盟”，形成了城乡教育资源共享、优势互补、共同发展的良好态势。
　　三是开展城乡百校结对。在全市遴选出1