中共xx县委  xx县人民政府关于进一步加强城市建设工作掀起全县城市建设高潮的实施意见　　
各镇乡党委和人民政府，县级各部门，黑龙滩风景区党工委和管委会：　　

2010年是我县抢抓新机遇、树立新形象、实现新跨越的关键一年，各级各部门要按照“立足成南门户，抢抓xx机遇，聚力赶超跨越，实现富民强县”的工作思路，紧紧围绕“护山引水、提升功能、突出主轴、拓展两翼”的城市建设思路，牢固树立“经营城市”的理念，加快全县城市建设步伐，掀起城市建设新高潮。现就有关工作提出如下意见。　　

一、理清思路，明确目标，再掀全县城市建设高潮　　

（一）工作思路：以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届四中全会、省委九届七次全会、市委二届二十二全会以及县委十一届三次会议精神，紧紧围绕“护山引水、提升功能、突出主轴、拓展两翼”的发展思路，以“大气魄”抓城乡规划，以“大手笔”抓项目建设，以“大运作”抓城市经营，全力将xx打造成“创业xx，品质之城”。　　

（二）总体目标：完成城镇建设固定资产投资20亿元，县城规模拓展2平方公里达到23平方公里，县城人口增加2万人达到23万人，城镇化率提高2个百分点达到33.5%，绿化覆盖率提高1个百分点达到35%，商住新开工面积100万平方米。完成城市总规修编、控制性详细规划和城市设计以及8个镇规划修编、7个乡总体规划编制、200个新农村村庄农房建设规划编制工作，完工xx大道延伸线、飞泉氧吧、欧洲映像等项目，开工成赤高速与xx大道连接线、陵州大道、湿地公园、沙南大道等项目。　　

二、狠抓落实，强力推进，确保各项工作进展顺利　　

（一）狠抓城镇规划。一是坚持超前科学规划。完善县域体系规划调整修编；完成城市总体规划扩编，将大化、宝马、满井、珠嘉、蜂蜜等镇（乡）一并纳入城区规划范围内，规划规模为50平方公里，能容纳50万人的中等城市；高标准完成城市控制性详细规划和城市设计以及新城修建性详细规划，制作规划沙盘，出版便民地图；完善产业发展规划、公共基础设施规划和社会事业发展规划，按照“一村一品”、“一镇(乡)一主业”的功能定位和“工业进镇发展、农民集中居住、土地规模经营”的原则做好城乡统筹规划，做好产业发展区域定位，实现区域错位发展和区域功能优化。二是实现规划全覆盖。把全县所有乡镇纳入城市总体规划、土地利用规划、产业发展规划的范畴，2010年，首先完成8个镇规划修编、7个乡总体规划编制以及20个新农村村庄规划编制工作。力争在2015年前，实现全县城乡每一寸土地都要有规划，每一个建设项目都要按规划实施，每一个建设项目都要有规划监督。三是严格执行规划。切实维护规划的权威性，坚持规划确定的城市定位和发展方向，坚持以规划指导城市建设，任何人不得擅自改变规划。　　

（二）狠抓市政设施建设。紧紧围绕 “一节点、两新城、三基地”发展思路，强抓“两新城”这一工作重心。一是打造城北生态商贸新城。在城北逐步建成一个医院、一条大道、两个学校、两个公园，加快县医院、一中校、职教中心、五星级宾馆等项目建设步伐，完成xx大道延伸线、城北公园等项目，开工建设xx大道与成赤高速连接线、湿地公园等项目。二是打造北部工业新城。坚持工业化、城镇化共融互动，加快推进视高工业新城、物流重镇建设。2010年投入2亿元，完成5平方公里控制性详细规划编制，先期启动1.33平方公里建设，开工商业街、景观大道、污水处理厂等项目。坚持城乡统筹发展，结合拆迁安置，启动1个一类示范新村建设。建成城市自来水厂和10万平方米商品房。围绕服务工业，启动物流园区建设，畅通交通物流网络，加快推进基础建设和三产发展，力争2015年城市面积达到10平方公里，人口达到6万人，承载工业发展能力明显增强，基本建成北部工业新城、物流重镇。三是完善市政基础设施。围绕基础设施配套功能优化，做好城乡交通道路、供水供电、污水处理、通信邮电、垃圾处理等基础配套的规划定点和建设工作。以城市发展功能分区为前提，坚持优化空间结构，工业园区基础设施按照企业入驻需求，提前实现“五通一平”，确保综合管网等基础设施配套到位；城市居住区按照“设施全、功能优、方便居住”的要求，分片统一实施，逐步实现全覆盖，进一步提升整个城市形象；农村集中居住区按照新农村建设的要求加强重要基础设施的规划，重点做好道路优化、饮水安全和环境治理工作，定点建设便民超市、乡镇医院、邮政银行等便民设施。四是加快乡镇场镇建设。全面、深入开展城乡环境综合治理，充分发挥“两新城”示范带动作用，投入3亿元加快乡镇场镇建设，完成15个重点乡镇规划编制和修订，加快推进硬化、绿化、亮化工程，完善污水、垃圾处理功能。着力建设黑龙滩、汪洋、龙正等具有较强辐射带动能力的特色小城镇，进一步拓展全县经济社会与城乡建设发展空间，打造统筹城乡发展的重要经济区域。　　

（三）狠抓民生工程建设。按照“问政于民，问计于民，问需于民”的原则，做到“