关于在全县政法系统集中开展“公正廉洁执法年”活动的实施方案　　
政法各部门：为深入推进全县政法工作科学发展，贯彻落实全国、省、市政法工作会议精神，抓好“三项重点工作”落实，提高广大政法干警执法能力和水平，提升政法机关执法公信力，解决好公正廉洁执法、涉法涉诉信访问题，捍卫社会公平正义、维护社会和谐稳定，为我县经济社会发展提供有力的法治保障。经县委同意，县委政法委决定2010年在全县政法系统集中开展“公正廉洁执法年”活动。具体方案如下：　　

一、目标任务　　

总体目标任务是：通过开展“公正廉洁执法年”活动，进一步使全县政法队伍的整体素质得到提升，执法规范化建设得到加强，政法队伍公众形象得到改善，社会矛盾纠纷和群众反映强烈的突出问题得到解决，违法违纪和腐败现象得到遏制，和谐稳定的社会局面得到巩固。具体内容有六项：　　

（一）坚持素质强警，着力提高执法能力。政法各机关要大力组织开展政治教育和业务培训，抓好中国特色社会主义理论体系、社会主义法治理念、职业道德纪律作风教育，确保政法干警思想政治坚定，自觉抵制西方价值观念；要选派优秀基层科所队庭室领导班子参加上级培训班，提高他们落实科学发展、促进社会和谐的能力；要抓好岗位培训，在实践中尽快提高一线政法干警的“五种能力”，切实解决说不过、追不上、打不赢、判不明和案结事不了的问题。通过多层次培训，培养出更多的执法办案业务能手和高层次专业人才。“公正廉洁执法年”活动中，县委政法委将组建“公正廉洁执法宣讲团”在全县巡回宣讲，依托县委党校举办一至两期基层政法干警培训班。　　

（二）坚持公平正义，着力推进阳光执法。要树立以公开促公正、以透明保廉洁的思想，大力推进“阳光执法”。除法律规定不能公开外，执法依据、程序、流程、结果都要向社会公布，使群众对同类同种案件能进行阳光对照，加强对执法行为的监督，制约自由裁量权的滥用。政法各部门要加快信息化建设，建立执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考评新机制，全面落实讯问、拘押、庭审、监管场所全程录音录像，视频接访等措施，力争年底全县政法机关基本实现信息化办案。今年，县委政法委将对全县政法各部门“阳光执法”进行专项检查，重点检查在公开执法流程及办案环节中存在的问题。　　

（三）坚持制度建设，着力加强执法管理。要以执法思想正不正、执法能力强不强、执法质量高不高、涉法涉诉信访多不多、法律效果社会效果政治效果好不好为主要内容，把群众评价作为评判执法工作的决定性因素，建立科学、简明、有效的执法考评指标体系，按照《山西省政法系统执法质量考评体系》对执法进行量化管理。要加强执法档案的建设，政法各部门要为每个执法单位、每名干警建立执法档案，把社会稳定风险评估纳入到执法档案管理之中，客观公正地记载执法部门和干警的执法过程和结果；健全执法档案的应用机制，要把执法考评结果与政法干警的表彰奖励、晋职晋级挂钩，使之成为规范执法行为、激励干警公正廉洁执法的有效措施。县委政法委将加强对执法档案建立和运用情况的监督指导，全面掌握执法单位和执法人员的执法情况。今年，县委政法委将组织政法各部门对执法质量进行考评，在此基础上评选出“公正廉洁执法示范单位”、“公正廉洁执法标兵”和“办案能手”，并大张旗鼓进行宣传表彰。　　

（四）坚持事要解决，着力化解信访问题。解决涉法涉诉信访问题，