(中海石油天野化工股份有限公司，内蒙古 呼和浩特 010070)
摘 要：实行人本管理，把人作为企业管理活动的出发点 ，是现代企业制度的本质要求，也是现代企业制度的质的定性。文章论述了中国企业人本管 理存在的问题，并提出了企业实施人本管理的主要对策。
关键词：企业；人本管理；人力资源
中图分类号：f272.92  文献标识码：a  文章编号：1007—6921(2009)08—0052—03

人本管理，就是以人为中心的管理，是在深刻认识人在社会经济活动中的作用，把人作为组 织管理的核心和组织最重要的资源，把组织全体员工作为管理的主体，围绕着如何充分利用 和开发组织的人力资源，服务于组织内外的利益相关者，从而实现企业目标和员工目标。在 企业中实行人本管理是办好社会主义企业的根本保证。在国有企业中，企业职工既是资产所 有者，也是企业的劳动者、经营者，处于主人翁地位。调动全体职工的积极性、创造性是办 好国有企业的根本保证。
1 中国企业人本管理存在的主要问题

实行人本管理是现代企业制度的本质要求。中国建立的现代企业制度是以产权清晰、责权明 确、政企分开、管理科学为特征的。如果企业管理不以人为本，就会导致企业经营的失败。 职工是企业之本，人本管理是管理科学的核心。企业内部管理秩序的建立与完善、实施与落 实，无不取决于全体职工的团队意识和敬业精神。当前，尽管许多企业管理者都认识到了实 施人本管理对企业发展的重要意义，但在思想观念和具体做法上还存在一些需要改进的问题 。
1.1 人本管理的理念没有确立

在企业管理中，行政管理是组织指挥生产的一种常用手段，对于集中统一加强管理， 确实起到了应有的作用。但是，在企业管理中，经常可以看到，有的管理者过多地依赖于行 政管理手段管理员工，长此以往，结果必然是逐渐抹杀员工积极性和劳动热情，使其丧失主 人翁责任感。如果过于依靠制度管理，而不是千方百计地充分发挥员工的聪明才智和创造才 能，不断积极主动地解决生产经营中出现的种种问题，那么规章制度也不会得到自觉执行。 同样，过于依赖物质激励进行管理，也会带来很大的负面影响。在企业管理中，运用物质刺 激来调动员工的积极性确实能够激发人们的劳动热情，通过勤奋劳动，获取相应的报酬是无 可厚非的，但仅靠物质刺激，只能换来一时的劳动热情，缺乏长效性和持久性。特别是在现 今市场经济条件下，由于市场经济的负面效应的影响，容易在职工思想上产生拜金主义、金 钱至上等思想倾向，以至于偏离企业精神文明建设方向，最终影响员工积极性的发挥。只有 树立人本管理的理念，把人看成具有思维和主观能动作用的人，才能激发和调动广大员工的 积极性和创造性，企业才能在市场经济中保持和发挥旺盛的竞争力。
1.2 人本管理的理念没有落到实处

企业作为创造物质财富的经济型社会组织，依靠经济手段管理企业，是企业自身的特 点和规律所决定的。应把人本管理看成是“有形”的，“有形”在人的头脑之中；看成是“ 硬”的，“硬”在使人具有坚定的信念、坚强的意志；看成是“实”的，“实”在扎实的工 作和创造性的成果。以人为本，就是要尊重人、理解人、关心人，就是要尊重人的价值，实 现人的价值、认同人的价值、使员工切实感受到自我存在价值的意义。以人为本，更重要的 是调动人的积极性和首创精神，充分承认他们的创造价值，并为他们实现自己的理想，开展 创造性的劳动，创造机会和条件。通过把巨大的精神动力转化成巨大的物质财富，去创造出 一流的技术，一流的产品，一流的服务，根本问题是造就出一流的人才。
1.3 缺少人本管理的个性

企业由以管理“物”为中心，转变到以管理“人 ”为中心，这是企业在管理方面实现的重大转变。只有高度重视以人为核心的管理，企业的 管理水平才能实现质的飞跃，否则，企业的素质很难提升。但是，目前一些企业在追求人本 管理过程中，由于缺乏对人本管理理论内涵的深入研究和探讨，出现了缺乏个性化的问题， 虽然制定了一些人本管理方法和人本管理方案，依然是收效甚微，没有达到切实提高企业 自身管理水平，增强企业自身活力的目的。这样的企业精神很难在职工的头脑中产生深刻的 影响，在心理上产生强烈的震撼和共鸣，形成共同的认同感。
1.4 缺乏有效的激励机制

长期以来，中国企业由于受多种因素（如社会因 素、政策因素、经济因素、工作因素等）的影响，职工正常需要得不到应有的满足，企业管理者没有很好地从满足人们需要的角度来考虑调动职工的积极性，忽视了“需要是积极性的本源”这一关 键问题。在调动职工积极性的方式上，多数企业以工资、奖金、福利、住房和提升等外在激 励手段为主，尤其突出货币激励的作用，而忽视良好组织环境的培育。激励手段过于单一和 僵化，主要靠晋级、提高奖金以及“模范”与“典型”人物的示范和教育，这样只能使少数 人从中获益，而大多数职工和干部不可能在自身的利益需求方面得到有效的激励。
1.5 人力资源开发利用不充分

当前中国企业人力资源开发和利用工作存在着许多不尽人意的地方，主要表现在：① 人力资源的素质低下，教育培训工作缺乏长远目标。据调查，许多企业的培训实施率都在50 ％以下，也就是说企业有近一半的生产技术人员、设计人员、研究开发人员、管理人员没有 机会参加必要的教育培训，而日本企业的比率近80％；②许多企业劳动者主人翁意识淡薄， 参与企业管理和决策的程度很低。据有关资料显示，中国全民所有制企业职工合理化建议件 数极低，全民企业每人每年为0.07件，而日本企业每人每年为24件，可见全民职工合理化建 议受重视的程度极低。实践表明，职工合理化建议的数量和质量是职工参与管理程度的重要 标志；③技术人才流失严重。国企的待遇偏低，而且原有的能够吸引人的优势如公费医疗、 养老保险、福利分房等已经取消。从经济收入的角度看，国营企业在人才战中处于劣势，跳 槽已成为国企中一个时髦的名词。
1.6 缺乏企业文化的构建

企业文化是企业可持续发展的力量源泉。从整体来看，中国企业文化建设仍存在以下 几个问题：①相当数量的企业主管对企业文化缺乏了解，对企业文化对企业发展的重要性认 识不足，主动地、卓有成效地进行企业文化建设的企业仍属少数；②相当一部分企业领