(1包头市供电局；2包头第二热电厂，内蒙古 包头 014000)
摘 要：文章就 电力企业在改革过程中如何建立科学的管理思想和管理方法、高效的管理组织、 规范化的管理基础、生产过程的节能管理等做了探讨。
关键词：电力企业；创新；科学管理
中图分类号：f270.7  文献标识码：a  文章编 号：1007—6921(2009)10—0035—02 

我国电力行业具有垄断性特征,其主体是大型国有企业，人们习惯于计划经济体制模式,长期 以来传统的计划经济影响着行业发展。随着外部环境发生变化，特别是加入wto以及我国市 场经济改革的进一步深化，必将对我国经济发展和社会进步产生重要而深远的影响,原有的 垄断格局将逐步打破，为适应新形势的要求使企业获得长足的发展动力，不断满足社会与企 业自身发展的需求，电力企业必须加大思想解放力度, 以十七大精神统一思想,树立以下观 念：①树立市场竞争观念,建立真正的市场竞争机制；②树立质量型增长观念, 加快电 力企业从铺摊子、拼消耗的数量型增长向质量效益型增长的观念转变。电力企业干部, 特别 是领导干部,要从大局出发,摈弃追求短期“指标政绩”的思想观念,确立真正的效益观念和 可持续发展观念;③树立科技、人才观念, 提高科技对电力企业经济增长的贡献率; ④树立 优质服务观念,加强企业形象建设,以服务来拓展市场,实现企业发展战略, 提高企业效益。 
1 建立电力企业科学的管理思想

“管理科学”在电力企业应包括科学的管理思想、高效的管理组织机构、规范的管理基础 、现代化的管理方法等等。随着国企改革进一步深化, 建立现代电力企业制度, 实际上是要 依法重塑市场经济体制下的电力企业微观基础, 其重点是按照电力企业制度的要求, 在理顺 产权关系的基础上, 使电力企业实现政企分开, 社会职能和电力企业职能分开, 真正成为拥 有法人财产的独立法人实体, 成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体。 因此, 电力企业要在管理的各个领域彻底更新陈旧观念, 导入现代市场机制, 以市场为导向 , 以电力企业效益最大化为目标,用自主开放型的管理来合理配置和充分利用人、财、物等 方面的现有资源, 强化经济责任, 严格内部管理,同时应当理顺电力行业发展中的各种关系:  ①打破垄断, 政府应从垄断经营者转变为竞争性经营的组织者;②在厂网分开的前提下, 建 立以社会平均成本为基础, 既鼓励电力企业发展, 又约束电力工程的造价和生产成本, 逐步 形成用户公平负担的上网电价、输配电价、销售电价的价格机制;③理顺各网省之间的关系; ④理顺省电网与省内各县电网、小水电直供电网的关系,通过农电体制改革、联网协议等方 式加强协调，从而实现电力企业的管理创新。
2 建立电力企业高效的管理组织

要真正按照游戏的规则运作, 就必须建立科学有效的法人治理机构, 公司制是我国现代 企业最基本、最典型的组织形式。从我国电力企业的法律形式上看, 它是符合《公司法》要 求的公司制企业, 它较好地体现了出资者与法人财产权的分离, 形成了科学有效的法人治理 结构。按《公司法》要求, 应建立股东会、董事会、监事会以及总经理为首的生产经营管理 体系。“三会”的职责分别是：股东大会是企业的最高权力机构,讨论、审议、决定、批准 企业重大决策, 行使所有者权利，董事会是企业的常设权力机构, 负责执行股东大会决议,  制定重要的生产经营决策，监事会是企业监督机构, 对董事会及其成员和经理等管理人员行 使监督职能, 保护股东的利益，这“ 三会”相互制约, 责权分明, 形成了以资产的保值增 值和良性运营为中心的企业管理运行机制。

在成本管理方面, 电力企业应以加强人员定编为突破口, 强化电力从业人员的责任,留住、 招揽一批素质高、能力强、富有进取精神的人才, 切实做好富余人员的分流工作, 大力降低 电力企业发展中的人工成本; 应以提高环境效益为目标, 大力降低电力消耗;应以提高工程 质量为前提,降低电力企业的工程造价。同时,电力企业还应注重及时将先进的成本管理方法 推广到电力生产经营的全过程。

在安全管理方面：①努力提高机组自动装置投入率、继电保护投入率, 并使其正确动作率达 到国家要求的标准, 注意随着新技术、新设备的使用不断向员工灌输安全生产知识,严格操 作规程;②重视保护电力企业财产安全完整, 特别要加强无形资产观念与保密意识, 防止电 力企业的专利权、专营权等无形资产的流失与核心技术的泄密;③电力企业要防止技术风险 、金融风险, 确保国有资产的安全完整。

在分层管理方面, 各级集团型电力公司要实现管理重点的转移, 注重基层企业的国有资产营 运效率、全国电力产业和电力集团公司的发展战略以及宏观信息和市场信息管理。此外, 还 应强调电力企业的知识管理和管理手段的信息化。

在需求管理方面, 应加强需求预测, 建立技术支持系统。①供电技术及业务的全方位咨询支 持系统;②加快营销环节计算机业务管理流程建设, 提供