(内蒙古公路工程局，内蒙古 呼和浩特 010050)
摘 要： 文章针对公路工程中资金管理的问题，从加强财务监管、坚持以财经法律法规为依据、全面 提高财会人员的综合素质、领导以身作则等几个方面，探讨了公路行业财务监管的问题。
关键词：公路工程；资金管理；财务监管
中图分类号：f275∶u  文献标识码：a  文章编号：1007—6921(2009)11—0064—02

随着改革开放的深入，公路建设的投资渠道由国家单一投资变为多渠道融资，施工也由原来 的旧体制引入了竞争机制，许多原来非公路施工企业纷纷进入公路建设市场，竞相进行招投 标，市场竞争加剧。在这样情况下，资金管理较过去复杂得多，加之随着公路建设的发展， 资金需求越来越大，经营活动的范围越来越广，经营环节越来越多。而刚刚步入市场经济的 公路事业在一些制度上还不完善。
1 加强财务监管是做好风险防范工作的有效途径

一些立场不坚定的人在利益的驱使下思想发生动摇，开始利用职务之便侵占国家财产。众所 周知公路行业从事的主要是城市交通要道的修建、改建、扩建，维修等大的公路建设项目。 一项大的工程项目，工期都比较长，有的一、两年甚至三年，在这一过程中，从工程施工 备料开始到最后工程罩面结束，中间需要与供料商和承包商打交道。其中在材料采购上出问 题的就不少，因为材料是一项工程的主要成本，需求量最大，有些人就利用职务上的便利做 手脚，与供料商相勾结，采购一些质次价高的材料或通过虚报材料数量达到从中牟利的目的 。另外，有些单位抱着侥幸的心里从自身利益出发，也存在违法经济活动。例如：他们从账 面上做手脚，通过需列成本抵减收入达到偷税，漏税的目的。这种活动虽然从眼前利益来看 ，单位获得了一些利益，但给国家造成了损失，而且这些活动一旦被发现将会受到法律的严 惩，给单位造成更大的经济损失。
针对上述情况，为防止一些类似现象的发生，最重要的就是进一步加强财务监管，从源头上 切断犯罪的根源是很有必要的。首先某些人要贪，要占，尽管他们手段很多，花样很多。但 是，由于资金的支付最终通过财务部门，所以只要财务人员严格把关，认真核实，同相关部 门配合好，加强内部监管，那些通过做手脚蒙混的企图就不会得逞。其次，针对单位不合法 的经济活动，财务人员要从其专业角度为领导把好“关口”当好参谋，保证本单位的经济活 动在合法化的前提下，实现经济效益最大化。因此，加强财务监管是防范各类风险的有效途 径。
2 加强财会监管必须以财经法律法规为依据

公路建设是交通行业的基础产业，随着社会的发展，公路建设打破了旧的体制，引进了 竞争机制，公路建设开始步入市场经济。在新的体制下，公路事业为了更好更快的发展，逐 渐抛弃了各种管理体制，在财务管理上也使用了新的财务软件，更新了会计科目，使会计核 算逐渐与国际会计接轨。针对这种情况，财务人员更要努力学习用好相关财经规章制度，以 便在行使自己的监督职能时有法可依，有据可查。新的《会计法》规定：会计机构，会计人 员应当按规定对原始凭证进行审核，对不真实，不合法的原始凭证有权不予接受。对弄虚作 假，严重违法的原始凭证在不予受理的同时，应当予以扣留，并及时向单位领导报告，请求 查明原因，追究当事人责任，对记载不准确，不完整的原始凭证予以退回。要求经办人员更 正、补充，这是非常关键的一条，是会计人员在处理日常业务中的重要依据。因为在当前， 一些人在利益的驱使下什么花招、什么手段都能使得出来，。假发票、虚开发票的事时有发 生，如果会计人员不认真审核，严格把关，那就会以假乱真，就会给人以可乘之机，就会使 国家财产蒙受损失。小则让人占了便宜，大