(1.内蒙古自治区人才交流中心;2.内蒙古自治区人事厅 机关事务中心，内蒙 古 呼和浩特 010010)
摘 要：文章分析了目前我国用人机制中存在的问题，提 出了人力资源实行合理化、市场化配置需具备的条件。
关键词：人力资源；市场化配置
中图分类号：c96  文献标识码：a  文章编号：1007—6921(2009)15—0018—02

资源即“资源的来 源”，经济学家把为了创造物质财富而投入生产活动的一切要素通称为资源。这些资源分为 5大类：自然资源、资本资源、信息资源、时间资源和人力资源。其中自然资源、资本资源 、信息资源和时间资源都需要由人的力量来认识、发掘、运用，只有在人力资源的作用下， 他们才能被赋予活力，才能创造财富，所以人力资源是第一资源。
1 人力资源实行市场化配置的重要性

人力资源是资源中的资源，是现代企业的战略性资源，也是企业发展的最关键的因素。人力 资源是所有资源中最宝贵的资源，是积累和创造物质资本、开发和利用自然资源、发展国民 经济、推动社会变革的主要力量。我国是世界上人口最多的发展中国家，怎样把人的潜力充 分发掘出来，使我们的社会获得可持续发展，到本世纪中叶达到世界中等发达国家的水平， 人力资源的开发利用是一个十分重要的课题。我们应从建立社会主义市场经济体制，解放和 发展生产力的要求出发，在国家宏观调控下，使市场调节在人力资源配置方面起主导作用。 为此，必须重塑劳动力市场主体，形成自由、平等、竞争的运行环境，加强劳动力市场机构 和服务体系建设，充分发挥市场机制配置的作用，建立促进劳动力市场机制健康运行的宏观 环境。

利用好人才，其核心在于设计出适应市场化要求的人才运作体制，制定出好的政策。政策是 调动积极性的杠杆，好的政策通常有利于大多数人积极性的调动。要加快国民经济市场化进 程，就必须着重发展包括劳动力市场在内的各种生产要素市场，完善生产要素价格形成机制 ，充分发挥市场机制在人才资源配置中的基础性作用。
2 目前我国用人机制中存在的问题
充分分析目前我国的用人机制，发现其存在的问题有：
2.1 人力资源结构失衡的矛盾仍相当突出

随着市场经济的发展和产业 结构的调整，各种生产要素都随之在不同的市场主体间重新调整定位，而人才资源则由于观 念、社会保障机制和分配方式的影响，不能尽快在社会主体间进行合理并富有成效的调整和 重新定位，一方面造成了企业传统行业人才的大量积压、闲置；另一方面进行乡镇企业、新 兴 产业人才的奇缺而产生了结构性矛盾。同时，由于长期的计划经济模式的影响，许多人才本 身的知 识结构不合理，呈现知识、能力“单打一”的状况，无法适应人才的结构性调整的要求。更 为严重的是，一些国家重点企业、高新技术企业、基础研究机构因为工资待遇低而出现人才 流失情况严重，出现年龄断层，有的已到了无法维持的地步。而一些金融行业、外资企业、 垄断性企业却人才济济，招聘的人员学历不断提高，出现了大材小用、人才浪费的现象。这 些人才的结构性失衡，加剧了人才使用效率不高的矛盾。
2.2 人力资源的市场化配置中存在严重的不公平竞争现象

人才招聘和 管理中的不公平现象十分严重。目前，无论是在人才招聘市场，还是在各类广告媒体，招聘 启示中，几乎都无一避免地出现一些带有明显歧视性的用人条件。继年龄、性别、学历、户 口、专业等限制性条件之后，又出现了相貌、身材、住房、工作经历等限制性条件。有的甚 至把有无客户资料、技术专利等无形资产作为能否招用的条件，严重地侵犯了公民的劳动就 业的平等权利，剥夺了一大批人才，特别是女性人才的就业权利。 同时，在人才管理上， 择优任用，能绩考核，唯才是举，竞争上岗仍主要停留在理论上和口头上，或体现在个别拔 尖人才、有影响的人物身上。致使人才的