(1.丰镇发电厂，内蒙古 丰镇 012100;2.内蒙古电力燃料公司，内蒙古 呼 和浩特 010020)
摘 要：文章结合电力企业加强成本管理的实际经验，提 出了电力企业财务成本管理要加强成本环节的整体控制，建立一整套完善的数据管理系统， 努力降低成本，提高经济效益等具体措施。
关键词：电力企业财务；成本管理；市场机制；经济效益
中图分类号：f275.3  文献标识码：a  文章编号：1007—6921(2009)15—0009—02

电力成本管理是 电力财务管理的中心，也是电力企业管理的中心。随着改革的深入，由计划经济转向社会主 义 市场经济，由粗放型经济转向集约型经济已经成为当前我国经济发展的主旋律。因此，国有 企业深化改革的成败关系着两个根本性转变能否顺利实现。

电力成本管理要严格执行国家计划和财政制度，严格紧缩成本开支范围和费用开支标准，坚 决维护财经纪律，加强财务监督，抵制铺张浪费，贪污盗窃等违法行为，切实抓好计划管理 监督和考核企业成本计划和各项消耗定额的执行情况，同时发动群众，制定措施，推动企业 增产节约，增收节支，力求以最小的投入获得最大的收益。积极开展经济活动分析，查询电 力产品成本升降的原因，总结经验，提出问题，从而改进工作方法，不断提高电力企业经济 效益和经营管理水平。

就电力企业而言，进一步深化改革已刻不容缓。首先，要转变思想观念，走向市场，进一步 加强管理来实现经济效益的提高。然而，如何才能强化管理来提高电力企业的经济效益和社 会效益呢？邯钢模拟市场核算，实现成本否决的经验，值得我们认真学习和研究，并积极地 把市场机制引入到电力企业内部管理中，实行电力公司化改组，改制，商业化经营，法制化 管理，提高经济效益是电力企业生产经营的关键。

面对电力企业成本管理的各项工作， 通过预测、分析、控制、决策、解决、考核等手段，彻底反映电力企业生产管理的经营成果 ，挖潜革新、降低成本，确保系统安全、经济、稳定地发供电。
1 切实抓好成本管理工作

产品成本是反映一个企业生产经营管理工作好坏的综合性指标，企业燃料的耗费、机器设备 的利用程度，人才挖掘利用、资金合理使用情况等，最后全部反映到成本上来。所以，成本 的高低是电力企业经营水平和管理效益的具体反映。

提高成本管理，先从提高人员素质入手，坚持以人为本的管理思想，全面提高职工的思想素 质，专业文化素质，专业技术水平，履行半军事化管理的岗位责任制。领导是服务，权力是 责任。电力企业同样借鉴邯钢经验抓住成本这一关键点，并以此作为突破，推动整个企业的 经营管理工作，促使整个企业在高素质领导的管理下不断提高经济效益，

增强职工的责任感 、使命感，从而安全有效地进行生产。安全是企业生产的大前提，在安全的前提下发挥职工 的能动性，职工的责任感、使命感提高了，就能在企业的生产中主动配合企业管理者降低生 产成本。例如在检修设备时，一些本来可以修复的设备，如果不严格要求，职工的素质不高 或没有主人翁的精神便很有可能被换掉，长此下去企业根本谈不上降低成本。所以必须 加 强职工素质的提高，改变以前不合理的管理体制，引进奖惩制，以人为本，使每一位企业职 工都认识到生产成本的高低关系到个人的利益，使成本从主观上得到降低。

建立现代企业制度是企业改革的必经之路，电力企业按照国家电力公司的要求，政企职责分 开，按照“三级法人”(即国家电力公司、电力集团公司、省级电力公司)、“五级调度”( 即国家、地区、省、市、县)的原则，按照社会主义市场经济体制的要求，加快公司制的改 组，加快电力市场的改革步伐。彻底打破计划经济体制下的经济模式，使企业走向市场，投 身竟争，要求企业从市场经济观念的新视角，重新审视企业发展战略，要以提高经济效 益为中心，重视技术革新和新产品开发；重视市场开拓和精细管理；重视结构优化和投入、 产出效益；重视降低原材料消耗。更重要的是要重视培育企业领导人员洞悉市场变幻，明白 公司理财，驾驭企业在商海航行的能力。在企业经历如此深刻的脱胎换骨的变化过程中， 要求企业领导人及全体职工仅仅懂得工艺流程、产品开发、技术管理是远远不够的，还 要熟练掌握资本经营、企业理财、市场营销、经济法律法规、现代企业经营管理、企业战备 管理、国际金融、国际贸易等现代工商管理原理和方法，只有这样，才能使国有企业走向市 场，才能从根本上扭转国人经济当前所面临的困难，才能培育出一批具有竞争力的优秀企 业。

加强电力市场的建设，是电力企业改革的重点，也是进一步完善企业财务成本管理的补充。 关键是电力要有自己竞争的市场，实现这种竞争就必须实行“厂网分开、竞价上网”，现在 国外许多企业实行了竞价上网机制，发电公司实行报价制度，电网从低电价吸纳收购电力。 于是自然形成了低电价电力担负基荷，高电价电力担负峰荷，达到最高负荷后不再收购的电 力市场，电力竞价上网机制的实现何愁企业不加强成本管理，降低成本，何愁决策者没有成 本意识？又何愁电力企业没有竞争市场？
2 电力企业成本管理在市场机制下的运用

成本核算与成本管理直接体现出电力企业的管理效益，它们并不因为市场机制和改革等因素 的出现而改变，市场机制的引入使与成本相关的参与者