(章丘市第一中学，山东 章丘 250200)
摘 要：文章分析了高校内部审计的现状，并在此基础上 指出，开展内部审计需要领导重视，并做好严格审计制度等几个方面的工作。
关键词：高等学校；财务管理；内部审计
中图分类号：f239.45  文献标识码：a  文章编号： 1007—6921(2009)17—0052—02

近年来，随着教育事业的飞速发展，高等学校逐步由过去单纯的事业单位转变为面向社会自 主办学的法人实体。随着高校办学自主权的逐渐增大，办学规模的不断扩大，教育办学经费 和校办产业创收的逐年增加，内部审计成为面临的新课题。
1 高校内部审计的现状
1.1 领导不够重视，对内部审计认识不足

时值机构改革的今天，有人认为内部审计不能带来多大效益，对单位的建设与发展起不到作 用或作用甚微，因而建议削弱甚至撤消内部审计，实际上这是内部审计工作受到了制限。首 先表现为单位领导决策层对内部审计重视不够。内部审计具有监督和服务两大职能，得到社 会上的广泛认同。内部审计独立于单位内部其他各职能治理部门，接受本单位最高领导决策 层的直接领导，并独立开展工作，充当他们的参谋和助手，成为一个单位整个治理体系中不 可或缺的非凡的一环，服务于本单位的总体目标。由此可见，内部审计本身具有非凡地位， 是其他部门所不能取代的。单位领导决策层对内部审计是否重视，内部审计能否取得群众的 理解与支持，内部审计能否取得相关部处的合作，内部审计是否拥有高水平、高素质的内部 审计人员，内部审计的组织、人员、经费是否具有独立性，内部审计的技术、方法、条件、 手段是否跟上了社会发展的需求等等，这些因素中的任何一项都将影响到内部审计的顺利开 展。 
1.2 只注重监督职能，忽略了服务职能

传统的高校内部审计往往偏重于监督和事后审计，仅有少数高校开展了内部控制评价、 风险审计等工作。大部分高校内审工作只局限于预决算的编制、收支活动的审计与监督，很 少介入到经济活动的起点和经济活动的实施过程, 难以做到对经济活动的事前审计把关和事 中审计控制。在工作的开展过程中没有从加强管理、提高效益、防止风险的角度介入到事前 预防和事中控制，使内部审计工作陷于被动地位。
2 开展高校内部审计势在必行

党在十六大报告中谈到加强对权力的制约和监督时，提出要“发挥司法机关和行政监察、审 计等职能部门的作用”，这是党的代表大会文献中第一次提到审计工作，而且使审计成为权 力监督机制的重要组成部分。党的十七大是在我国全面推进改革开放和社会主义现代化建设 阶段召开的一次十分重要的会议，十七大报告提出要完善制约和监督机制，要重点加强对领 导干部特别是主要领导干部，人财物管理使用，关键岗位的监督，健全经济责任审计制度。 这充分说明党中央对审计工作的重视，同时也是高校内部审计工作的行动指南。
2.1 高校的发展呼唤内部审计

随着高校规模的不断扩大，