为进一步巩固和扩大软环境建设成果，树立更加务实、高效的工作作风，进一步提速工作进程、提升工作质量、提高工作效率，促进**经济社会跨越式、崛起式发展，根据中共**县委办公室、**县人民政府办公室关于印发《**县开展“效能昆明”建设活动实施方案》的通知要求，特制定实施方案如下：
    一、总体要求
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届四中全会、省委八届八次全会、市委九届六次全会、县委十一届八次全会及省、市“实施效能政府四项制度”相关会议精神，坚持解放思想不停步、争先进位不松劲、改革创新不懈怠、攻坚克难不退缩、以民为本不偏离、团结干事不争论，以“争先进位”为目标，自加压力、负重奋进，提能增效、狠抓落实，为加快实现**科学发展新跨越提供坚强有力的保障。
    二、基本原则
    ---坚持围绕中心、服务大局的原则。把加快实现**科学发展新跨越作为第一要务，提速工作进程，提升工作水平，提高工作效益，确保县委、县政府年初确定各项目标圆满完成。
    ---坚持创新制度、健全机制的原则。围绕“**、强县”两大目标，加大制度创新力度，逐步建立和完善一整套规章制度，形成工作的长效管理机制。
    ---坚持突出、目标定位的原则。结合实际，突出重点，抓住关键，提出“争先进位”的具体工作目标，做到目标定位、措施定位、责任定位。
    ---坚持求真务实、有效推进的原则。把“目标重于一切、态度决定一切、行动创造一切、实效高于一切”的理念贯彻于整个活动中，从实际出发，扎实推进，务求取得实效。
    三、组织领导
    为确保此次活动的顺利开展，经研究决定成立**县司法局开展“效能昆明”建设活动工作领导小组。组成人员名单如下:
    组  长: ——————————

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    四、工作步骤
    **县“效能昆明”建设活动从2010年4月开始至12月告一段落，具体分四个阶段进行：
    （一）学习提升阶段（4月1日—4月30日）。
    1、进行动员部署。4月23日召开全局“效能昆明”建设活动动员大会，对相关工作进行安排部署。
    2、强化学习实践。认真学习有关会议和文件精神。组织全体干部群众学习党的十七届四中全会和省委八届八次全会、市委九届六次全会、县委十一届八次全会，县“两会”以及“效能昆明”建设活动动员大会精神为本次活动学习的主要内容，重点学习《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》，组织干部职工认真学习，领会好精神实质。树立“争先进位”的业绩观，进一步解放思想，以改革的精神和创新的办法，确保各项工作开好头、起好步、有进展、能突破。学习中采取集中学习、参加专题讲座、个人自学等方式，注重集中学习与自学相结合，每周五上午为全体干部集中学习日。学习中，要求认真做好学习记录，座谈学习体会，确保学习取得实效。
    3、开展对照讨论。各司法所、机关各科、室、处、所、中心要联系自身实际，深入查找影响和妨碍“提升工作效能、争创一流业绩”的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面的突出问题，认真组织开展“四对照四讨论”活动。副科级以上领导干部要联系实际，围绕如何“提升行政效能、争创一流业绩”，撰写一篇有针对性、有见解、有措施的学习心得体会，于4月28日前由局办公室收集后上报县委软环境建设办公室。全体工作人员要结合自身工作的实际撰写个人学习心得体会于4月28日前报局办公室。
    4、提出工作目标。紧紧围绕“争先进位”的目标定位，做好两方面的工作：一是按照《县委十一届八次全会报告》及2010年《政府工作报告》确定的主要工作任务，细化方案、强化措施，责任到人、明确时限，认真抓好落实。二是着眼于我局自身的特点、性质、优势和问题，梳理我局的专项工作，对照全市同行业的发展水平，确定发展目标和赶超方向。
    （二）查摆问题阶段（5月1日—5月31日）。
    1、认真查摆问题。在“四对照四讨论”的基础上，进一步查摆“提升工作效能、争创一流业绩”方面存在的突出问题。重点查摆五个方面：一看是否紧紧围绕“争先进位”的目标，做到不因本地区、本部门、本单位的慢发展、后发展拖全县的后腿。二看是否按照县委、县政府年初确定的