xxx社会治安及队伍形象民调排名靠后的原因及对策讲话　　
    xxx是一个53000人口的大乡，历来社会矛盾集中，治安情况复杂，一直是各级领导关心、关注的重点，去年社会治安和民警队伍对我乡民意调查有一定影响，在2009年全市社会治安综合治理民调评估中，xxx民众安全感由全市156个乡镇排第十五位下滑到了全市倒数第四，对此，引起了各级领导的高度、密切关注。　　

一、现状　　

2009年全省社会治安和政法队伍形象评估结果出来后，我们进行了深刻的反思，对当前我乡各个方面存在的问题和不足进行了查摆和分析。　　

1、治安形势比较复杂。近年来，通过持续不断的严打整治，xxx的社会治安有了一定好转，但刑治两案发案总量仍然呈上升趋势。2009年，我乡共立刑事案件6起，命案2起，破案4起，立治安案件21起，破21起，逮捕4人、劳动教养4人，治安拘留17人，强制戒毒4人，破案率和基础工作排全区第一。但因青龙垭重大投毒命案、宝月枪击命案的发生，人民安全感急剧下降，发案率与2008年同比有所上涨，尤以命案、伤害案、盗窃案、吸毒贩毒、扳砣子、地下六合彩赌博等严重影响人民群众安全感。　　

2、各类矛盾比较突出。一是拆迁引发的补尝矛盾。在二中拆迁、东莞酒店拆迁、野鸡铺门票站拆迁等拆迁工作上有些群众对补偿标准不满；二是野鸡铺、杨家界等上、迁户口引发的矛盾。三是对拆违控违政策不理解及对政府一些干部工作方式、方法的反感矛盾；四是对底保分配不公引发的矛盾。五是扳砣子赌博发生的命案影响较坏，2008年底至2009年春节过后的几个月，xxx扳砣子带黑恶势力性质的聚众赌博沉渣泛起，到处“跳场子”聚众赌博，参与人员多，涉及金额大，许多家庭因此负债累累；六是毒品危害严重。我乡登记在册吸贩毒人员有几十人，实际人数要达到300人以上。吸毒人员基数大，每天消耗大量毒资，这些人无生活来源，靠抢劫、盗窃、赌博维持其吸毒开支，严重危害社会治安，危害群众安全。七是管理措施不到位，一些吸毒窝点没有及时开展清理打击，无牌无证机动车辆、非法枪支弹药整治不到位，废旧物品回收店销赃问题多。八是特殊群体作案增多，打击处理难度大。如“两劳”释放人员重新犯罪,精神病患者犯罪和青少年违法犯罪等这些原因，在一定程度上打击了群众安全感。　　

3、公安队伍警力少，民警对辖情况不熟，在执法过程中缺乏执法为民的理念。首先我乡派出所现有民警5人，1人常年借调在外，实际现有民警4人，4人中只有覃所长一人在中湖工作了两年，其余三人都是去年新调进中湖的。刚进中湖，对中湖的治安环境和民情还没有熟，在执法办案过程中，办案要求过高，而我乡老佰姓法律常识普遍又比较低，我们的干警在办案过程中，可能也缺乏耐心说服和解释，使涉案人员心里上和情绪上难以接受，办案越多，对立面越大。再次，在普通案件侦破中，重视程度不够，办案简单急燥，易带情绪，或有的案件久拖不决，或执法不当，至使涉案人员情绪不满，导致人民群众对公安机关不满意甚至造成当事人上访；三是在我们干警当中，有在上班时间参予打牌现象有损政法队伍形象。四是由于我乡杨家界、野鸡铺两居委会户籍迁动得不到解决，迁户籍人群把不能迁户口归究在派出所头上，对我们政法机关不满。以上种种，倒至群众对我乡派出所干警信任度下降，在一定程度上影响了公安机关的良好形象，也是倒至影响政法队伍形象民调偏低的主要因素。　　

二、原因　　

针对以上几个方面存在的问题，我们进行了认真的反思，分析了以下原因：　　

1、就业、教育等民生问题未解决引发社会治安压力大、群众安全感不强是造成民调落后的根本原因。在社会转型、经济转轨特殊历史时期，随着人财物的大流动和社会利益的再分配，城乡差距、贫富差距的拉大，使社会治安状况变得越来越复杂，群众安全感不强，而群众把治安状况不好的责任往往都归咎于公安政法机关。一方面，农村城市化建设加快，使农民的田土耕地面积减少，拆迁户的就业、生活保障得不到解决，失地农民不断增多，从而出现大量“有房无业”现象和社会盲流。另一方面，农村80后青年，多数是两个子女或独生子女，小时候父母娇生惯养，长大后虚荣心强，好逸恶劳，游手好闲，父母管理不了，有的父母亲甚至还以自己的孩子能在黑恶势力里混而感到骄傲。这些势必引发各类社会矛盾，加大治安压力。加之我市经济发展快慢不平衡，造成贫富不均问题严重，有的通过开矿、经商、投机、房地产或其它途径成了暴发户，而更多的人无经济来源，生活无着落。一些人心理不平衡，往往引起抢劫、绑架、敲诈勒索、盗窃案件高发。随着我区旅游和经济的迅速发展，近几年中湖做生意的人多了，经商老板多了，外出打工的多了，有一小部分人发了财，有些人就眼红，不通过正规渠道去赚钱，总是削尖脑袋去走偏门，就在市内城区混，有的为有钱的老板当“马仔”或者充当打手，有的就在网吧或娱乐场所度日，没有钱就去偷或抢，从而导致犯罪不断上升。　　

   2、警务改革不到位、执法为民思想不牢是造成民调落后的主要原因。新的历史时期，形势要求公安机关的职能必须由过去单一的管理型向管理与服务双重职能转移。但是，由于惯性使然，基层公安机关仍然存在着重管理、轻服务的倾向。部分民警没有真正树立起“立警为公、执法为民”的思想，把自己当成高高在上的官老爷，“衙门”作风严重。少数民警不是急民所急、想民所想，而是有的执法不公、执法不严、不作为、乱作为、慢作为、粗暴执法；有的耍特权、抖威风、欺压百姓；有的充