(内蒙古科技信息研究所，内蒙古 呼和浩特010010)
摘要：文章从文化建设的内涵出发，论述了事业单位文 化建设的作用及其在事业单位事业发展中的必要性，并提出了事业单位文化建设的对策建议 。
关键词：事业单位；文化建设；发展
中图分类号：d630.1文献标识码：a文章编号：1007—6921(2008)16—0195—02

胡锦涛总书记在全国科学技术大会上指出：建设创新型国家，必须大力发扬中华文化的优良 传统，大力增强全民族的自强自尊精神，大力增强全社会的创造活力。进入21世纪以来，文 化因素越来越多地渗透进经济活动，使经济获得了新的发展形态和动力。人文精神越来越多 地融入经济社会发展中，形成了人与人、人与社会、人与自然共生和谐的全面发展观和可持 续发展观。文化与经济越融合，文化生产力的潜能就越巨大，这也是一个国家在综合国力竞 争中最根本的、最难替代和模仿的、最持久的和最核心的竞争优势。发展文化事业，是建设 和谐社会的重要任务，因为文化是凝聚力、生产力、创造力。正如中共中央政治局委员张德 江所说，文化不仅是精神的需求、教育的需求、传承的需求，而且是一个民族的魂，一个民 族的根，是民族繁衍、生息、发展的命脉。
1事业单位文化的内涵
1.1文化及文化竞争力

“文化”有三重含义：“一是，广义指人类在社会实践过程中所获得的物质、精神的生 产能力和创造的物质、精神财富的总和。狭义指精神生产能力和精神产品，包括一切社会意 识形态。二是，泛指一般知识。三是，中国古代封建王朝所施的文治和教化的总称。”英国 人类学家泰勒在其《原始文化》一书中将“文化”阐述为“文化或文明，就其广泛的民族学 意义来说，乃是包括知识、信仰、艺术、道德、法律、习俗和任何人作为一名社会成员而获 得的能力和习惯在内的复杂整体。”文化作为一种社会意识形态，人类的精神财富，其内容 博大精深，其历史源远流长，其内涵难以穷尽其。

文化竞争力是事业单位逐步形成和发育起来的价值观、精神、行为规范、道德准则、生活信 念、风俗、习惯、传统等，以及在此基础上生成的服务意识、服务指导思想、服务战略等。 文化竞争力建设是一个长期的、循序渐进的过程，与事业单位的各个环节和每个员工都密切 相关。当今世界两类管理模式，一种以日本企业为典型，强调全面控制，一种以美国企业为 典型，强调智慧开拓。事实证明，日本模式已不适应信息时代的特点，而美国模式却具有无 穷的活力和发展后劲。美国模式的最大特点是精心设计文化竞争力，并不断完善，为事业单 位带来强大的核心竞争力。
1.2企业文化与事业单位文化

伟大的管理学家德鲁克说过：“管理不只是一门学问，还应是一种‘文化’，他有自己的价 值观、信仰、工会和语言。”企业像人一样，有自己特有的性格、风情和生存理念，一个没 有企业文化的企业就像一个没有个性的人，别人不会注意它，自己也不会有什么惊人之举。

对于企业文化的定义，在管理界和经济界等不同的领域有着不同的见解和解释，认为它是一 门包罗万象的学科，就运用其基本特点及功能来归纳，企业文化就是指：企业在长期生产经 营过程中形成的价值观、经营思想、群体意识和行为规范等要素的综合规范总和。

事业单位与企业是经济社会发展中的两种不同性质的组织，它们的不同点主要体现在工 作职能、组织目标、经费来源、接受监督的方式、人力资源管理特点等方面。但二者的一个 共同点体现文化建设方面，即二者的文化建设内涵是一致的。因此，根据企业文化的定义笔 者将事业单位文化定义归纳为：事业单位在长期的事业发展过程中形成的价值观、发展理念 、群体意识和行为规范等要素的综合规范总和。
2事业单位文化的作用
2.1导向功能

不同的事业单位，他们都有着迥然不同的目标。一个事业单位怎么发展，发展到何种程度， 怎么正确发挥其公共职能，回报社会，都需要单位文化发挥主导作用，其事业的发展也随之 会被引向一个特定的方向。
2.2激励与约束功能

在一个事业单位内部，要真正使员工的行为达到自我协调，自我控制，除一些规章制度、奖 惩条例外，还得需要单位文化的融合来实现。单位靠人才来发展，而人才反过来需要单位来 发挥其价值，只有整个事业单位内不同层次的人才都发挥出潜能与才干才能实现双方共同的 目标。事业单位文化就是在单位约束员工的同时统一了单位内部基本的价值观念，减少冲突，增加协调因素，来促进单位与人共同发展的。
2.3统一协作功能

文化可以使事业单位在发展过程中通过自身特有的价值体系和意识使其各个方面形成有机统 一，从而使员工和事业单位能够同舟共济。美国管理学家杰斯帕·昆德曾指出：只有渴望