(中国铁路工程机械租赁中心，北京 100071)
摘 要：文章在介绍项目管理的概念和特点的基础上，探讨了高速公路的项目管理，具体分析了传统项目管理模式在实际工程中的应用情况，为道路施工企业在施工过程中全面进行工程项目管理提供参考。
关键词：项目管理；目标管理；过程管理
中图分类号：u412.36+6  文献标识码：a  文章编号：1007—6921(2008)02—0103—03
      近年来，政府在基础设施建设方面加大了投资，希望通过基础设施建设方面的投资来拉动国民经济的发展。高速公路由于其巨大的社会效益和经济效益而成为投资的热点和重点。但是，伴随着高速公路的快速发展，项目建设过程中质量难以保证、费用难以控制以及进度不尽如人意等问题凸现出来。在技术完全可以保障的前提下，这些问题的出现以及解决需要科学的项目管理。目前，国内高速公路项目管理缺乏规范，随意性过大，高速公路项目管理仍处于摸索阶段。
1 工程项目管理的概念和特点
      按照pmi(美国项目管理学会)的定义，项目管理就是把各种知识、技能、手段和技术应用于项目中，以达到人们的需要和期望。对施工企业而言，项目管理是以单体项目为对象，以工程项目的工期、质量和成本等目标为主要内容的生产组织和管理过程。工程项目管理的最终目标就是在满足工期、保证质量和节约成本的基础上实现人力、物资和资金资源的优化配置，其核心是项目的质量、进度和成本控制。
2 项目机构组织管理
      施工项目管理组织，是指为进行施工项目管理、实现组织职能而进行组织系统的设计与建立、组织运行和组织调整。组织系统的设计与建立，是指经过筹划、设计，建成一个可以完成施工项目管理任务的组织机构，建立必要的规章制度，划分并明确岗位、层次、部门的责任和权力，建立和形成管理信息系统及责任分担系统，并通过一定岗位和部门内人员的规范化的活动和信息流通实现组织目标。目前高速公路项目有限公司的管理机构的一般设置如图1。
      当然，以上机构是在不同项目管理阶段，根据精干、高效等原则，随着项目管理机构职能变化而增减的。它符合项目管理组织中的目标一致性、责权清晰、分工合理等原则，也满足扩大管理幅度、减少管理层次的要求。另外，在不同的阶段，根据不同的需求和达到不同的子目标，还需要组成诸如投标工作小组、旱季进度监督小组、安全生产、文明施工领导小组、工程验收小组等临时机构。740)this.width=740" border=undefined>
3 项目直接目标管理
      对一个高速公路项目而言，其直接控制的目标有三个：工期、质量、造价，即按计划的时间、费用、质量完成项目。这三个目标彼此之间有一定互斥性，难以同时达到最优，其实施应以项目整体最优为目标。
3.1 质量管理
      高速公路项目质量管理，可以考虑采用全面质量管理，实行三级质量保障机制。具体施工过程中，主要可以从以下几个方面着手：
3.1.1 质量责任制和奖惩制度。质量管理是涉及项目班子和全体职工的一项综合性的管理工作。为了保证和提高工程质量，各级领导，各个管理部门以至每个工人，都必须明确自己应该执行的质量职能或责任。实行严格的责任制能建立正常的生产技术工作秩序，从而加强对工程机械设备、原材料和技术工作的管理，从各个方面有力的保证工程质量。建立明确的奖惩制度，提高项目参与者的积极性，充分发挥主观能动性。
3.1.2 质量教育工作。一方面是质量重要性的思想教育和一般的技术教育与培训，另一方面是质量管理学基本知识的宣传普及与教育。
3.1.3 三级质量保障体制。首先是施工企业自检，建立健全施工单位的自检体系。按照生产和自检两个独立的体系，在抓好生产的同时，强化对自检系统分级监督检查。其次加强社会监理，充分发挥监理工程师的控制职能，确保监理依据合同独立自主地行使权利。再次加强政府监督，委托政府质检部门进行质量检查。
3.2 进度管理
      施工单位应该有总体的施工进度计划，经审批后，再按年度计划编制