(安徽省安庆广播电视大学，安徽 安庆 246003)
摘 要：本文指出了建筑施工企业的生产特点，分析了施工企业安全事故的主要原因，结合《建设工程安全生产管理条例》提出了施工企业加强安全生产管理的要点。
关键词：施工企业；安全生产；管理
中图分类号：f273  文献标识码：a  文章编号：1007—6921(2007)07—0129—03
      建筑业是国民经济的支柱产业之一，在促进我国国民经济和社会发展中起着重要作用，建筑业的快速发展有力推动了国民经济的增长。我国建设工程正在向高、大、深、新发展，建筑施工难度日益加大，一些施工企业安全生产法制意识淡薄，重效益、轻安全，忽视安全生产教育培训，安全技术措施的制订、审批、交底和实施工作抓得不紧，安全设施投入不足，安全生产检查、监督、整改不到位，施工现场事故隐患增多，伤亡事故时有发生，影响了建筑业的健康发展。
      施工企业是工程建设活动中的重要主体之一，在建筑安全生产中处于核心地位，是安全生产的基础。2004年2月1日开始施行的《建设工程安全生产管理条例》是我国第一部有关建设工程安全生产管理的行政法规。当前，施工企业要提高安全管理水平，抓好安全生产，必须认真贯彻《条例》，将《条例》的基本原则和各项制度落在实处。
1 施工企业的生产特点
      建设工程建设活动不同于其他的活动，有其自身的特殊性，特别是施工阶段，特点更为明显，造成建设工程事故频发的原因与施工企业生产特点有着密切的关系：
1.1 生产的单件性
      根据使用要求的不同，建筑物是多种多样的。因此，每件建筑产品的设计中都需要采用不同的造型，不同的结构；施工中都会用不同的施工方法，使用不同的材料、设备来建造，这些差别决定了施工过程中总会不断面临新的安全问题。
1.2 生产的流动性
      建筑产品的固定性和严格的施工顺序，带来了建筑产品生产的流动性，使施工人员、材料和生产工具经常流动转移，常常要从一个施工段转到另一施工段，从房屋的这个部位转到那个部位，在工程完工后，还要从一个工地转移到另一个工地。
1.3 生产过程的综合性
      建筑产品体形庞大，其生产需要经过从勘察设计、施工、竣工验收到交付使用的一系列过程。在生产过程中要和业主、设计、材料设备供应、监理等单位配合协作，整个生产过程具有综合性、复杂性，工作环境艰苦。
1.4 施工环境和作业条件差
      建筑施工现场是一个露天作业、受气候条件影响大、多工种立体交叉作业、临时设施多的生产场所，生产者劳动条件差。建筑业的劳动对象庞大，工人围绕对象工作，劳动工具粗笨，工作环境不固定，危险源很多。
      因此，建筑产品的生产组织比一般工业产品的生产组织要复杂得多，建筑工程生产过程中，不安全因素多，安全生产管理的难度大。
2 施工企业安全事故的主要原因分析
      近年来，建筑安全生产的形势还是不容乐观，事故的起数和死亡人数一直居高不下。在对建筑工程中发生的各类生产安全事故的原因进行汇总、分析后，可以看出施工企业是绝大多数安全事故的直接责任方，究其主要原因：
2.1 施工企业的市场行为不规范
      为了承揽工程，有的施工企业采用不正当手段，有的企业租用高等级资质，有的在投标中搞恶意串标，有的非法转包工程……总之，手段五花八门，严重违背了市场经济的游戏规则，破坏了建筑市场的经济秩序，也为安全生产埋下了隐患。
2.2 施工企业安全生产观念淡薄
      在施工过程中，有些施工企业只重视生产和质量，往往忽视安全工作，导致安全工作失控，安全事故不断。
2.3 安全生产资金投入不足
      一些施工企业追求单纯的经济利益，挤占安全生产费用，致使施工现场安全防护不到位。有的企业在安全防护上怕花钱，在隐患面前态度消极，甚至将侥幸当作“经验”。
2.4 安全生产责任制不健全，安全管理不到位
      有些施工企业安全生产责任制不健色，安全工作无章可循。有的施工企业虽然制定了一些规章制度，但往往是墙上挂挂、口上讲讲，并没有真正落实到实处，特别是施工现场的监督管理不到位、责任不落实，有令不行、有禁不止。
2.5 作业人员未经培训或培训不合格上岗，违章指挥，违章作业，违章操作等
      有些施工企业管理人员和作业人员未经培训或培训流于形式，致使其不懂安全规章和操作规程，安全素质较差，防范风险意识匮乏，自我保护能力差，存在严重的安全隐患。
2.6 生产安全事故的应急救援制度不健全
      一些企业没有制定应急救援预案，发生生产安全事故后得不到及时救助和处理，导致事故扩大和人员伤亡、财产损失的增加。
3 施工企业加强安全生产管理的要点
3.1 抓好安全生产资金的落实
      保证安全生产必须要有一定的物质条件和技术措施加以支持，安全生产资金投入是保障施工企业