(呼伦贝尔市公路管理局，内蒙古  海拉尔 021008)
摘 要：文章通过分析公路投标的主要几个阶段，即：标段的选择(购买标书) 、投标书的编制、确定投标最终报价，介绍了如何做好投标工作，从而提高中标的几率。
关键词：公路工程；招标；投标  
中图分类号：tu723.2  文献标识码：a  文章编号：1007—6921(2008)12—0091—01
1 标段的选择(购买标书) 

业主招标时，通常允许一个承包商同时报投多个标段。投标单位要考虑投几个标段、投哪些标段。有条件的承包商尽可能多投标段。报投标段数量太少，投标覆盖面小，限制了投标操作灵活性，降低中标率；而投标段太多，在限定时间内，标书编制任务重，编标人员精力分散，影响标书编写质量而降低中标率，同时还加大了购买、编制标书的费用开支。一般报投3～5个标段较为适当。在选择工程标段位置方面：①所选标段工程施工内容要与本单位施工强项相吻合；②要做到标段大小兼顾，施工难易兼顾，有条件的话，可以到工地现场查看后再做决定；③要注意避开实力较强的竞争对手。 
2 投标书的编制 

编制投标书是投标工作的主要内容。一般业主出售标书以后，会很快召开由投标单位参加的标前会议，并组织现场考查，以解答投标单位对标书及施工现场的疑问。所以，投标单位在购买标书后要抓紧时间认真反复研究招标文件，列出需要业主解答的问题清单和需要在工地现场调查了解的项目清单。工地现场调查的主要内容包括：地貌(植被)地形情况、当地气候水文情况、道路交通状况、就地取材的料源分布、天然材料的开采条件和质量、采购材料的价格、各种材料的运输距离、电源水源情况、通信条件、物价消费水平、社会治安状况、综合社会经济情况等。 

现场考查后要立即制定编标计划，明确人员分工，使整个编标过程按计划进行，以免造成前松后紧，粗制滥造。投标书的主要内容是工程预算标价和施工组织设计。编制预算要注意以下几个问题：①采用的定额要正确，业主没指定的，一般采用同行业国家最新定额；②各项预算单价要考虑施工期间价格浮动因素；③工程量以业主给定的工程量清单为准，即使发现有明显的错误，未经业主书面批准不得自行调整；④其他项目费用预备费、监理费、暂定金等要按招标文件要求列计；⑤预算编制完成后要经他人复核审查，切不可有误。另外还要注意工程预算与施工组织设计相统一，施工方案是预算编制的必要依据、预算反过来又指导调整施工方案，两者是相互联系的统一体，不可分离编制。 

工程施工组织设计是中标后施工管理的计划安排和监理工程师监督的依据之一，一定要科学合理、切实可行。施工组织设计主要包括：项目经理部人员机构组成、工程施工方案、工地平面布置、工期进度安排、劳力和设备调配、质量保证措施、安全生产措施、后勤供应措施等。工程施工方案是其中的关键，直接影响到预算标价及投标的成败，投标单位要根据现场考察情况，初定几套方案进行测算、比较。以确定合理、经济的方案。工期安排至少要比业主限定时间提前10天，以取得标书评审中工期提前奖励得分。 
3 确定投标最终报价 

投标最终报价是投标单位以标书编制的预算价(标价)为基