(内蒙古第三电力建设工程有限责任公司，内蒙古 包头 014030)摘 要： 文章在对建筑施工企业面临的内外经营形势进行分析的基础上，提出管理创新是应对形 势变化，实现理想经营成果的中心环节，按照管理创新思路，构建施工企业工程成本控制模 式，形成四大支持体系，同时还提出了行之有效的施工企业控制成本费用的措施，用于施工 企业的成本控制，从而使企业获得经济效益。
关键词： 施工企业；经营；管理创新；成本控制
中图分类号：tu723.3∶f275.3  文献标识码：a  文 章编号：1007—6921(2008)16—0074—02
1 面对形势管理创新迫在眉睫

我国国有企业深化改革的浪潮，使建筑施工企业在计划经济年代形成的沉重负担大幅度减轻 ；在这样的条件下，施工企业在剧烈的市场变化中，是否能够实现理想的经营成果，能否使 企业实力增强、员工收入水平增长，能否使企业抗风险能力提高、员工长远利益得到维护， 关键在于管理，在于适应新形势下的企业内部管理。在于在新形势下企业能否拓宽思路，在 增强企业抵御市场风险能力上，在维护员工根本利益上实现突破。旧的思想观念、旧的管理 体制、旧的经营机制、旧的管理模式、旧的管理手段和管理措施，难以奏效，已经不适应新 形势的要求，管理创新就成为施工企业经营优势转变为经营成果的中心环节。

目前建筑施工企业适应新形势的管理创新，体现在管理观念、管理体制、经营机制、管理模 式、管理手段、管理内容和管理措施等几个主要方面。而这种管理上的创新又是要通过企业 的各项专业管理业务来体现、来落实的。万变不离其宗，管理创新的最终落脚点，还是落在 以经济效益为中心的工程成本费用控制上。740)this.width=740" border=undefined>
2 外部环境及施工企业内部成本控制的影响因素

建筑行业作为城市经济体制改革的突破口，施工企业最早进入市场，饱受市场经济的洗礼。 我国的经济体制改革已经进行了20余年，时至今日，施工企业面临的外部经营环境仍不宽松 ，分析建设领域市场不规范、施工企业利益受侵犯、影响成本费用的现象，现对影响因素作 一阐述。
2.1 外部环境中影响的因素

假招标走过场，人为设置繁琐程序和节外生枝的条件，愚弄投标人；合同久拖不签，甲方任 意作为；不能平等协商，签霸王合同，权利义务不对等；工程发包压等、压价，无合理尺度 ；肢解工程发包，以照顾关系为名，挑肥拣瘦；标段内工程，随意切割，另有所图；任意划 小标段，有意制造过度竞争，迫使多投设备、工具与人力；不适当地提高建筑标准，增大施 工企业无收入的投入；超越规范规程，强行规定工艺、工具、设备；压低工程付款比例，被 迫就范；业主、监理、设计指定厂家、商家，推销质次价高的建材、设备；承兑汇票做工程 款，施工企业承担资金成本；强迫用旧品、旧物、旧设备抵付工程款项；串通业主，代扣、 代付、代缴款项；业主指定或业主关系分包单位高比例付款；胁迫施工单位代购车辆等设施 、设备，作为业主账外财产；故意拖延，不予工程结算；高比例滞留质保金；找质量借口， 减少或拒付工程款项；工程欠款缩水给付；重复审计，以压低或减少欠款为目的；有款不付 ，恶意拖欠；法律维权，步履维艰。

不仅外部经营环境差，施工企业自身在成本费用控制中存在诸多薄弱环节也是造成施工企业 效益普遍低下的重要因素。
2.2 内部成本控制影响的因素

招标采购、比价采购程序不严格，缺乏结果审核认可，没有形成记录；外分包、外用工管理 制度不健全，未形成企业统一的管理模式；外采购、外分包、外用工、外租赁价格不统一， 审核认定的程序不严格；主材、地材、设备、工具、仪器、市场材料采购进场不履行验收程 序，或者验收把关走过场；采购合同和票据无产品、型号、规格、质量、等级，打马虎眼， 以次充好，以低充高；劳动工日不核算，定额规定内工作另加工；作业队伍的材料、小五金 耗用，工具使用无控制或控制不力；机械设备维护保养差，野蛮使用，带病作业，完好率低 ；工程竣工前后，现场材料、水电料、临建、器具用品盘点差，流失严重；经营过程中的行 政监督、业务监督、财务监督、审计监督实施不力，不能行之有效；工程成本月结实施得及 时性、数据的准确性、结果的真实性有差距；降低成本、压缩费用的利益机制没有形成；公 司对分公司、对工程项目的成本费用控制指标太宏观，不足以反映成本控制真实水平；公司 内部没有形成严格的成本费用责任追究制度，雷声大雨点小，隔靴搔痒；缺乏各个层面上的 成本费用控制的正、反两方面典型。

除了成本费用控制中施工企业自身存在一些问题外，如何有效地把握施工企业的经营状况， 确保企业经济核算的真实性