(中国矿业大学，江苏 徐州 221008)
摘 要：工程造价的控制管理强调 贯穿于工程建设的全过程，包括建设工程的立项决策、设计、招标投标、实施、结算等５个 阶段。文章通过对项目实施各步骤成本控制的特点、意义和目的及项目成本控制原则的论述 ，指出了施工企业项目成本控制中目前存在的主要问题，并对解决这些问题进行了一些探讨 。
关键词：项目成本；控制；成本管理
中图分类号：f275.3  文献标识码：a  文章编号：[ htk]1007—6921(2008)17—0117—01

1 立项决策

建设单位在工程立项决策前，应做好充足的准备工作，认真搜集有关基础数据，对工程选址 的自然、气象、水文、地质、社会、经济以及交通运输、地下管线、地面障碍物、环境保护 等基础数据资料应认识充分，在认真调查研究的基础上，实事求是地进行技术经济论证，编 制一份具有真实性和科学性的可行性研究报告和投资估算报告。投资估算报告编制应从现实 出发，体现规模效应，配套设施(如供电、给排水、停车场、服务设施等)尽量统一规划设 置，避免重复投资。充分考虑施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响 ，考虑市场情况及建设期间可能出现的价格调整系数，使投资估算既基本上符合实际又留有 余地，真正起到控制项目总投资的作用。
2 设计

拟建项目一经决策，设计就成了工程建设和投资控制的关键，设计方案的优与劣直接影响着 工程投资和工期长短。在这方面，建设单位应配合设计单位，精心设计，反复优化设计。在 设计阶段不能急于求成，最好要找具有丰富施工经验的专家和用户对设计进行反复考究。避 免在施工过程中出现较大的设计变更和返工等情况发生。设计关系到后来将发生的招标、施 工、造价、工期、使用等等一系列的问题。所以，无论从造价控制系统看，还是从投资利用 、投资控制方面看，设计阶段的工程造价控制不但必要而且重要，只要抓住设计这个关键环 节，未雨绸缪，可取得事半功倍的效果。

采用限额设计管理，可以加强工程造价控制力度。限额设计就是按照批准的总概算(投资规 模)控制总体设计。各专业在保证达到设计任务书各项要求的前提下按分配的投资额控制各 自的设计，在设计中以控制工程为主要内容，抓住控制工程造价的核心以克服超额现象。
3 招标投标管理

建设工程招标投标制度是控制工程造价的有效手段，建设单位应充分利用这一有效的竞争手 段进行工程造价控制。
3.1 招标文件的编制

建设部专门有《建设工程施工招标文件范本》，在范本的基础上，应结合项目本身特点对相 关的技术基础资料、图纸变更实施方法、造价的计算以及清单未计入量的造价控制方法等作 出详细的约定。工程招标时还要周全考虑不确定因素(如天气、地址、交通、