(内蒙古第二电力建设有限责任公司，内蒙古 呼和浩特 010000)
摘 要：文章阐述了建设工程的决策阶段、设计和实施三 个阶段如何控制与管理工程造价，以及在实施过程中主要解决的问题。
关键词：工程造价；有效控制；电力工程管理
中图分类号：f407.61  文献标识码：a  文章编号：1007—6921(2008)19—0142—02

建设工程项目造价控制，就是在满足项目合理的质量标准的前提下在投资决策阶段、设计阶 段、建设项目发包阶段和建设项目实施阶段，把建设工程项目造价的发生控制在批准的限额 以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中合理使用 人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。工程造价管理的基本内容是合理确定 和有效控制工程造价。由于建设项目规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，为了 合理确定造价，必须在建设全过程，按照不同阶段的特点进行多次计价，即按建设程序合理 确定不同阶段的造价精度，以充分体现造价的合理性。因此工程造价的控制与管理贯穿于工 程建设的全过程。主要可分为三个阶段，即包括建设工程的决策阶段、设计阶段和实施阶段 ，这三个阶段相互联系，相互制约，对整个工程项目造价的控制起着至关重要的作用。
1 项目投资决策阶段的控制与管理

项目投资决策是选择和决定投资方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济 论证，对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。项目决策的正确性 是工程造价合理性的前提，是决定工程造价的基础。在中国特色社会主义市场经济国情下， 工程造价管理己不仅仅是造价主管部门的事，建设单位作为投资的主体应积极参与项目决策 阶段的工程造价管理，充分发挥自身主体优势的作用。在这一阶段对工程造价的管理重点是 积极参与项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，如设备运行情况、设备技术参数、需 要解决的问题、工程实施后的效益分析、编制工程投资估算等，切实做好项目可行性研究报 告，并根据市场需求及发展前景，合理确定工程的规模及建筑标准。编写具有较强的说服性 和可行性的立项申请，争取项目早日立项。编制投资估算报告。项目决策深度影响投资估算 的准确度也影响工程造价的控制效果投资估算编制要有依据，要尽量细致，并力求投资估算 尽可能全面。从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造 价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地 。另外，由于在项目建设各阶段中对应的造价即投资估算、施工图预算、结算价和竣工决算 ，这些造价形式之间存在着前者控制后者，后者补充前