(包头市中心医院，内蒙古 包头 014000)
摘 要：文章提出，应根据每个不同单位部门的不同性质 ，进一步探讨会计制度的改革与实践。只有这样，会计制度的改革才能真正地切合我们经济 社会发展的实际，才能为我们的经济社会持续健康发展起到监督、参谋、助手的作用。
关键词：会计制度；集中核算；改革
中图分类号：f275.2  文献标识码：a  文章编号：1007—6921(2008)22—0155—01
1 会计委派制的作用及其局限性

会计委派制作为一种新型的会计管理体制，对强化会计监督、遏制腐败、保护会计人员 合法权益起到了积极的作用。但我们认为，会计委派制只适用于开支渠道和资金流向相对集 中的行政事业单位，这是因为：
1.1 会计委派制不利于企业参与市场竞争，与建立现代企业制度相矛盾

现代企业制度的特征就是经营权与所有权分离，企业享有高度的经营自主权。如果实行会计 委派制，就等于剥夺了企业经营者对资金的管理权和使用权，势必影响其生产和经营决策。 尤其是在市场形势瞬息万变的今天，如果企业负责人与委派的会计人员意见不一致，势必错 过市场机遇，影响企业竞争，这与建立现代企业制度显然是互相矛盾的。
1.2 会计委派制与政治体制改革相悖

政治体制改革就是要建立精干、廉政高效的政府机构，转变政府职能，加强宏观调控，将企 业微观经营管理权归还企业。而会计委派制一方面要增加新的人员编制，设立新的管理机构 ；另一方面，导致政府直接参与企业的经营管理，有悖于两权分离理论。
1.3 会计委派制不适应企业投资主体多元化发展

经济体制改革的目标之一就是要实现企业投资主体多元化。而会计委派制仅仅着眼于保证国 有资产的保值增值，没有考虑到其他股东的利益，显然不利于企业投资主体多元化的发展。 
1.4 会计委派制并不能使会计监督职能完全得到发挥

会计委派制仍然无法彻底打破会计人员与企业的依附关系，其办公和生活等方面要受到企业 一定的制约，委派的会计人员单枪匹马长期在一个单位从事会计监督工作，也可能陷入两难 境地，坚持原则的会被孤立，特别是时间一长，很容易被企业“同化”，使监督工作大打折 扣。
1.5 实行会计委派制，使新《会计法》规定的法律责任主体不明确

新《会计法》规定企业负责人应对单位的会计工作起组织、领导和决策作用，并承担相应的 法律责任，而会计委派制却剥夺企业负责人的这一权力，从而导致新《会计法》规定的法律 责任主体不明确。
2 实行会计集中管理，探索集中核算体制

为进一步规范会计核算和强化会计监督职能，目前，有一些企业将会计核算人员从各生 产经营单位分离出来，成立会计核算中心，实行会计人员集中管理和集中核算的管理体制。 我们认为，这样的一种实践，在企业理财方面发挥了积极作用。具体体现在以下几方面：
2.1 会计监督职能够