(包头市规划局，内蒙古 包头 014000)
摘 要：文章从城市的聚集效益、空间组织分布、生态保护等方面对包头市建设用地扩展方式进行了探讨。
关键词：城市；建设用地；扩展模式；包头
中图分类号：tu984.11+4(226)  文献标识码：a 文章编号：1007—6921(2008)11—0006—01

利用城市规划手段，确定城市建设用地合理扩展的模式。依据城市空间发展规律，从城市自然环境条件、现状城市土地利用状况，经济技术水平等方面出发，确立其原则，进而提出合理的城市建设用地扩展模式。
1 继承过去规划优秀思想，保持并延续实践证明原包头市规划成功的部分

从对包头市近8年城市建设用地扩展情况的分析得出，大部分非工业项目建设项目依然集中于原规划确定的建成范围内，而原规划奠定的城市基本空间格局一直延续至今，为包头市的顺利发展和建设宜居城市环境创造了良好的基础条件。非工业项目的人均建设用地水平符合国家规定，基本控制在70m2／人之内，达到集中布局建设，节约使用土地规划的建设指导思想要求。
2 解决城市建设用地集约化程度不高(内紧外松)的用地方式

城市强调集中紧凑建设，这既是我国土地资源紧张的现实条件下国家实行“最严格土地管制”政策的要求，也符合城市发展效率原则。所谓相对集中，是指城市扩张规模存莅边际效益，当城市扩展到一定规模，超过其环境、技术支撑能力之后，将会由于环境、交通等一系列问题，导致城市整体运转效率的降低，不利于城市可持续发展。为此，基于包头市目前经济社会发展的惯性，城市正处于集聚生长阶段，城市中小区依然具有很强的集聚力，可因势利导，通过规划调整优化中心城区用地功能结构与空间布局，提高土地利用的集约化程