(内蒙古纪检监察干部培训中心，内蒙古 呼和浩特 010000)
摘 要：本文通过研究中小企业会计信息透明度的问题，对中小企业会计信息失真问题及披露机制进行初步的探讨，目的是希望分析并解决此类问题给中小企业带来的不利影响，提高中小企业会计信息的质量。
关键词：中小企业;会计信息;透明度;信息失真;披露机制；中国 

中图分类号：f276.3  文献标识码：a  文章编号：1007—6921(2008)01—0021—03
      中小企业，其实是相对于大企业而言的。根据“中小企业规划标准”  的规定，中小企业的划分主要从资产总额、营业额和雇员人数三个方面进行评定。以工业企业为例，雇员人数在2 000人以下，销售额在30 000万元以下，资产总额在40 000万元以下的，如果有一项或几项满足上述要求，且同时满足雇员人数300人及以上，销售额3 000万元及以上，资产总额4 000万元及以上的，即为中型企业，其余的为小企业。再如对于批发和零售业，中型企业必须同时满足职工人数100人及以上，销售额1 000万元及以上的标准，中型以下为小企业。在21世纪的中国，中小企业得到迅速发展，已成为社会经济生活中不可缺少的重要组成部分。中小企业在促进市场竞争、提供就业岗位、推动国民经济发展和保持社会稳定等方面发挥着重要作用。
1 中小企业的特点
      众所周知，在我国，中小企业规模小，数量多。据不完全统计，在全国工业企业法人中，中小企业占工业企业法人总数近95％；小企业的最终产品和服务的价值占全国国内生产总值的近50％。而随着社会主义市场经济的不断完善和发展，中小企业在我国经济中的地位更是日益突出，并成为最活跃、最具潜力的新的经济增长点之一，在我国社会主义市场经济中具有举足轻重的作用。但在实际工作中，很大部分中小企业会计机构不很健全，各项管理制度不够规范，会计人员素质相对较低，会计信息质量有待提高。
      既然中小企业在我国企业经济结构中占绝大多数，做好中小企业会计管理工作，对于促进中小企业加强经营管理，提高企业素质和管理水平具有十分重要的意义。随着经济全球化和国际资本市场的一体化及我国加入世贸组织，必须要求企业的各种经济管理活动包括会计管理活动与之相适应。目前，在我国中小企业会计管理工作中，还存在许多问题，使会计管理部门难以发挥会计整体功能，影响企业管理及经营决策中发挥应有的作用。其中一个相当重要的问题，就是关于会计信息披露的问题。中小企业由于较为松散，制约性不强，导致会计信息的严重失真。根据有关资料显示，我国的会计信息的不透明度高居世界前列，而中小企业由于没有健全的机制，其会计信息的失真现象就更为严重。
1.1 会计制度与条例的规范仍然很不健全
      2004年4月27日，财政部制定发布了《小企业会计制度》，自2005年1月1日起在全国中小企业范围内实施，这对进一步贯彻《中华人民共和国会计法》和《企业财务会计报告条例》，完善会计法规制度，规范小企业的会计行为，促进小企业健康发展，具有非常重要的现实意义。这个制度的颁布，对于制约中小企业的管理起到了一定的作用，但是中小企业由于涉及面广，不利于管理，所以该制度仍然不够规范，存在许多问题。
1.2 中小企业与大企业相比，它组织灵活，经营富有弹性，生命力旺盛，使它比大型企业有更强的市场应变能力
      中小企业在激烈的竞争条件下谋求生存和发展的一个现实抉择，就是依靠其灵活的机制和创新能力并选择合适的战略，只有这样，它们才能在残酷的市场竞争中得以发展，而不遭到淘汰。但是中小企业的规模、资金、政府的支持程度等在竞争中处于弱势，形成了巨大的生存压力下的工作高效率。融资困难，技术创新能力不足，市场开拓能力不强困扰着中小企业的发展。
1.3 中小企业的规模小，年营业额较少
      由于中小企业资金融资渠道相对较窄，主要靠内部积累和亲朋好友借款，银行金融机构提供的资金相当有限，所以其资金投入量不大，限制了中小企业的从事范围。中小企业虽然涉及行业门类齐全，能从事各种产品加工、提供各种服务等，但是它们往往只侧重于某一项产品或业务，很少多元化经营，其业务流程相对简单。
1.4 人员有限，管理水平普遍不高
      由于中小企业规模小，导致没有足够的资金请高技术管理人员，从而使整个企业的人员素质不高。目前中小企业的财务会计工作人才严重短缺，会计人员无证上岗现象严重，会计主管人员不具备专业技术资格，而任职的多是亲戚朋友等；无法实施内部牵制等等。再加上中小企业的管理观念落后，缺乏管理的制度化、规范化，财务不透明，使其发展存在很大问题。
1.5 小企业在经营过程中逃避纳税的现象普遍
      小企业在经营过程中，为了企业自身利益，往往有通过逃避纳税的方式增加财富的想法，这已经成为一个非常普遍的现象。
2 我国中小企业会计信息透明度的现状
      所谓会计信息透明度指透过会计信息，会计信息使用者能够及时、明确、清楚地知道企业的一切经营活动以及这些经营活动的后果，从而得到清晰、完整、可比、不失真的影像。
      根据有关资料显示，在普华永道(price waterhouse&coopers)发布的关于全球35个国家“ 不透明度”指数的调查报告中，中国和俄国的不透明度最高，而新加坡和美国的透明度最高。虽然这种调查只能作为参考，但在一定程度上说明我国会计信息的透明度存在比较大的问题。而其中占绝对数量的中小企业，其会计信息的不透明度则更为明显。
2.1 会计信息披露失真、会计造假严重
      根据曾做过的上市公司信息披露质量调查显示：投资者认为，没有一家投资机构所披露的会计信息是完全的可信，大部分认为只是部分的可信。这显示，投资者对上市公司披露的财务数据信心不足，财务数据失真非常严重。这样的例子是有许多的。很大一部分中小企业，其会计机构都不健全，相对大企业来说，中小企业制度严重缺失，它的内部牵制制度、稽核制度、财务清查制度、成本核算制度、财务收支审批制度等基本制度，总的来说残缺不全；或者虽有其中几项制度，但实际工作中并没有认真执行。这些制度的不健全，尤其是内控制度的不健全，导致企业内部没有良好的监管，容易形成会计信息披露的不真实。