(江南大学财务处，江苏 无锡 214073)
摘 要：文章通过2007年高校资产清查工作的实践，总结和分析了当前高校无形资产管理中存在的问题，探讨了加强高校无形资产管理的对策。
关键词：高等院校；无形资产；管理；问题；对策
中图分类号：f230  文献标识码：a  文章编号：1007—6921(2008)06—0037—02

资产清查是高等学校资产管理的一项重要工作。通过资产清查， 高等学校不仅能够全面摸清家底，核实高校资产的真实状况，为加强高校资产监督管理奠定基础。而且还可以发现暗藏在高校资产管理中的种种问题， 查明高校资产流失的内在原因， 从而找到堵塞管理漏洞、防止资产流失的方法。通过此次资产清查，笔者深感作为创造和拥有无形资产的重要基地——高校，其无形资产占有相当大的比重，也是学校持续办学的一项重要资源。但长期以来，人们只重视有形资产的管理，忽视了对无形资产的管理和使用，致使高校无形资产不能很好地发挥作用，甚至还不同程度地发生流失，使高校的合法权益受到损害。本文拟从资产清查的视角， 对高校无形资产管理中存在的问题及加强高校无形资产管理的措施进行研究和探讨。
1 无形资产的概念

无形资产是指被控制或拥有的不具有实物形态可辨认的非货币性资产。高等学校无形资产则主要包括专利权、非专利技术、土地使用权、著作权等，这些产权和权益与高等学校的主体利益构成密不可分的特殊权利，作为一类资产，虽没有实物形态，但却是高校拥有的国有资产的重要组成部分，在高校中实实在在地存在并发挥越来越重要的作用，为学校创造经济效益、给学校带来某种特殊价值的资产，无形资产同时也决定着学校声誉和长期发展。
2 高校无形资产管理普遍存在的问题

2007年全国行政事业单位特别是高校资产清查工作的实践表明，由于我国高校无形资产的管理起步较晚， 加上高校的改革与外界相比相对滞后，市场观念和经济效益观念不强,使得高校的无形资产没有得到足够的重视和合理利用，普遍存在着管理和评估滞后等问题。
2.1 管理意识淡薄， 重有形资产管理轻无形资产管理

长期以来，我国由于受经济体制和传统的经济管理模式的影响，无形资产一直未有纳入全部资产管理之中。因此，对无形资产管理的意识与无形资产的价值观念较淡薄，它在经济发展中的重要作用，也没有得到应有的重视。高校资产管理者，对无形资产的认识，概念多于管理，有时会片面地认为高校办学实力的提高只能依靠加大资金投入，存在着重视流动性较强的材料、设备管理，忽视流动性较差的专利权、校誉、土地使用权等的资产管理；重视有形资产的投入效益，轻视无形资产投入效益。对于无形资产管理既无制度也无办法， 在资产清查时往往将无形资产排除在外，有些高校甚至对购入或自创的无形资产，一经财务报销列
支， 就放任不管或将购入的无形资产当作固定资产入库，出现无形资产有形化管理的尴尬局面。由于管理意识的淡薄， 造成高校无形资产管理几乎是空白。
2.2 管理机构分散， 缺乏统一协调的无形资产管理体系

目前， 大部分高校实物资产管理仍实行账物分管为原则的分类、归口管理模式， 即实物分类归口管理、价值由财务部门统一核算的模式。对无形资产的管理和核算，从高校内部来看，大多数高校无形资产管理也是按照实物资产管理模式：科研部门或校办登记管理，经济核算在财务部门。但无形资产通过购置、研发、捐赠产生以后，由于各分管机构没有明确职责，又没有统一的管理机构，管理处于无人监管的真空状态。这种管理模式看似各部门分工负责，也只是实现了形式上的统一管理，实质上存在以下弊端：①无形资产管理部门分属不同的校级领导分管，而所谓的国有资产管理部门从机构设置上看，或者与这些部门平级，或者低于这些部门，或者隶属于以上某个管理部门(如：隶属于计财处) 实际上无法系统、周密协调各部门工作。②这种管理模式，容易造成许多无形资产研发费用费用化核算，源头方面就造成无形资产的大量流失。③这种管理模式下， 遇到问题， 各部门相互推诿， 不利于追究责任。在资产清查工作中，这种管理模式的弊端突出表现在无形资产权属资料分属不同部门或学院， 没有专职无形资产评价及资料收集人员， 导致权属资料不能及时提供甚至遗失， 管理秩序非常混乱。没有了统一的管理部门，无形资产监管处于真空：监管不力，造成侵权现象屡有发生，如擅用学校名誉谋取不义之财，对高校的声誉产生了恶劣影响；疏于管理， 单位、个人有机可乘， 剽窃学校的科技成果或科技新产品。
2.3 高校无形资产缺少一套权威的可操作性的评价和核算体系，难以量化管理

目前，高校无形资产缺少一套权威的、可操作性的评价和核算体系， 使高校无形资产无法进行准确的量化管理。无形资产对高校资产的增值起着不可估量的作用，但由于高校的科研部门、资产使用部门、财务部门权责不明，从而对高校无形资产心中无数，家底不清，对已有的无形资产在资产清查中难以进行有效的评估。对高校自创的无形资产，由于现行会计制度只明确了高校无形资产的范围，规定了无形资产的购入、转让、接受捐赠、对外投资的处理方法，而对自创的没有明确的核算处理方法， 造成很