(内蒙古电力公司培训中心，内蒙古 呼和浩特 010000)
摘 要：文章通过对目前高校财务管理中存在问题的探析，揭示了其成因并试图寻求相应的解决对策，以使高校财务工作更好地适应高等教育发展的形势，为学校的改革、建设和发展服务。
关键词：高等院校；财务管理；问题；对策
中图分类号：f234.4  文献标识码：a  文章编号：1007—6921(2008)10—0033—02 

随着社会主义市场经济的发展，教育体制改革不断深入，高等教育呈现快速发展的态势，高校办学规模迅速扩大、办学经费不断增多，高校财务呈现经费来源渠道多元化、经济活动多样化的显著特点，财务管理在高校内部管理中的重要作用日益明显，财务管理工作任务越来越重，难度越来越大，存在的问题也越来越多，传统高校财务管理理念及方法已很难适应高校快速发展的需要，高校财务管理正面临着巨大改革与创新要求。本文拟就当前高校财务管理中存在的问题、成因及其解决问题的对策进行初步的探讨。
1 高校财务管理中存在的问题
1.1 高等教育的发展要求进一步加强财务管理
1.1.1 高等教育改革的深入，使财务管理面临新的挑战。随着国家对高等教育发展速度的调控以及办学体制、管理体制、人才培养模式、招生就业制度以及后勤社会化改革的深入，多渠道筹措教育经费格局逐渐形成；同时，高校布局结构调整、联合、合并等，使高校多校点、独立二级办学机构大量涌现，对高校财务管理体制、核算体制等构成挑战。
1.1.2 为适应“扩招”要求，高校办学规模急剧扩大，在校学生总量成倍增加。
1.1.3 伴随“扩招”和社会主义市场经济体制的建立和完善，我国高校收入总量快速增加，收入结构发生根本变化。多元化的高校办学经费来源一般包括财、税、费、产、社、基、科、贷、息等九个方面。经过五、六年的实践和发展，不少高校的办学资金来源基本稳固在财、费、贷三个方面，其他渠道则由于种种因素的制约，大多处于少水甚至无水的尴尬境地。从筹资结构来看，在一些高校的办学资金总量中，收费收入已上升至主渠道地位，各块资金所占份额的排序已由原来的财政拨款、收费收入、银行贷款演变为收费收入、财政拨款、银行贷款，表明高校在实现规模持续扩张的同时，自我筹资能力也得到了不断加强。
1.2 财政体制改革不断深化，对高校财务管理提出了新的要求

以构建公共财政基本框架为目标，以部门预算、“收支两条线”、国库集中支付和政府集中采购为主要内容财政改革不断深入，对高校财务管理法制化、规范化、科学化提出了新的要求，迫切需要高校对财务管理工作按政策要求及时作出调整，以适应财政改革的需要。
1.3 高校债务负担过重，财务风险日渐显现

为满足“扩招”以及学校自身发展需要，高校整体发展以外延扩大为主，高等院校纷纷建新校区，购置大量仪器设备。虽然高校收入总量不断增加，但远不能满足教育投入迅猛增长的需要。学校基本建设、实验仪器设备购置以及人才引进等方面存在较大的经费缺口。在这种形势下，以“银校合作”为主要方式缓解学校资金不足的矛盾成为大多数高校的选择。高校银行贷款在短期内对高校建设和发展具有资金量大、易较快实现建设目标等有利作用，但随着贷款规模的增大，高校贷款资金的还本付息压力必将给高校稳定发展带来负面影响。高校债务负担过重，财务风险日渐显现，负债管理已成为高校财务管理的一项重要的研究课题。
2 高校财务管理工作的对策
2.1 选择合适的财务管理体制，