(焦作市体育馆，河南 焦作 454000)
摘 要：文章对会计、会计人员与会计委派制进行了阐述，并就会计委派制下对单位会计人员的要求作了一些探讨。
关键词：会计委派制；单位会计人员；业务素质；当家理财
中图分类号：f230  文献标识码：a  文章编号：1007—6921(2008)10—0008—01

会计委派制是改革财务管理体制的重大举措，是反腐倡廉的治本之路。运行几年来，财务工作全部纳入会计法治轨道，各项工作健康有序发展。作为一项新举措，人们关注与关心，笔者在这里就会计委派制下单位会计人员的素质问题作一探讨。
1 会计、会计人员与会计委派制

会计的基本职能是核算和监督。充分发挥其核算职能，全面、连续、系统地对实际发生的各项经济业务进行记录、计算，为经济管理提供准确可靠的信息。实施会计行为的人就是会计人员。为了保证其职能的实现，结合我国国家管理和社会经济实践的实际，推行了会计委派制度，包括企业会计委派制和国家机关、事业单位会计委派制。会计委派制是由国家或者企业所有者，对会计人员集中领导，脱离原身份与立场，对国家机关、企业、事业单位开展财会工作的一种新的会计管理体制。实行会计委派制，能够使会计人员站在中介立场上，实施法律监督与会计监督，从而客观公正地记录和报送各种真实、准确的会计信息。它具有监督
经济活动的全程性、及时性，监督与管理的双重性以及利益的独立性。它对于强化政府管理职能，加强国有资产管理，深化企业改革，堵塞会计管理漏洞，加强会计监督等方面都具有重要作用。

会计委派制，确定了会计人员第三者的法律地位，使之能够站在中介立场上，实施会计监督，从而客观公正地记录各种事实与准确的会计信息，既能制约国家机关、企业、事业单位可能产生的各种违法行为，也能创造良好的内外新环境，有效地对国家机关、企业、事业单位进行监督和管理，强化制约机制，预防和制止违纪违法行为的发生。

会计委派制，原单位的会计人员可以竞聘到会计站工作。会计人员竞争上岗，保证其具有较高的政治业务素质。而定期轮换，有利于会计人员不断适应新环境，增强其适应能力，并保证会计核算的真实和会计信息的准确。

会计委派制，会计人员是会计行为的直接操作者，是会计制度的直接执行者，基于核算的会计资料是单位提供并上报，为此，负责汇总并上报会计资料的工作仍然是单位会计人员。然而，一段时间以来，委派到会计站工作的会计人员的基本素质得到保证，而在原单位会计工作岗位上的会计人员的身份、职能却不够明确。“记账员”成为他们的身份，工作内容似乎也在减少。也就是说，一些人忽视单位会计资料汇总，简单地把这个工作当作报账或者记账。实质不然。笔者认为，记账员是