为适应信访工作形势和任务需要，贯彻落实国家和自治区有关会议精神，切实推动全市联合接访机制建设，充分发挥各职能部门的工作优势，着力化解信访突出问题，促进社会和谐稳定，结合我市实践，制定本实施方案。对目标、原则、要求、工作安排等明确细化。
    总体目标：2010年市、区全面启动联合接访工作，通过一至两年的时间，在全市上下建立和完善功能齐备、运转高效的联合接访工作体制和运转机制，确保信访问题及时、有效、就地解决，维护社会和谐稳定。于2011年底使信访联合接访大厅投入使用。
    工作原则：一是因地制宜、务求实效原则。要从实际出发，根据各自的信访形势特点和经济社会发展状况，以“事要解决”为目标，有针对地学习、借鉴先进地区联合接访经验，贯彻落实好全国信访工作经验交流会现场会精神，促进信访问题的解决，务求取得实效。二是以人为本，便民利民原则。要通过建立和完善联合接访机制，最大限度地畅通信访渠道，方便群众反映诉求，及时有效维护群众合法权益，避免信访群众越级上访、多头上访、无序上访，缩短群众等候处理的时间，有效降低群众上访成本，树立党和政府的良好形象，达到让群众满意的目的。三是协调联动、共解难题原则。从构建和谐**的大局出发，整合有权解决信访问题的部门资源，集各方力量、运用各种手段、采取有效措施，密切配合、协调联动、合力攻坚，切实解决影响社会稳定的信访突出问题，最大限度地维护社会和谐稳定。四是及时就地解决问题原则。立足基层、立足当地、