财政局2009年工作总结及2010年工作思路 2　　

2009年主要工作 　　

一、狠抓收入征管，财政收入增势强劲。2009年，财税部门密切配合，加大收入征管力度，健全收入征管机制。深入开展税源调查，掌握税源结构变化，清理和规范税收减免，大力清缴欠税，保证了财政收入的应收尽收。加强目标管理责任制，完善税收征管奖惩激励约束机制，充分调动财税部门抓收入的积极性，保证财政收入的稳定增长。1—12月份，全县财政总收入预计13.8亿元，增长33.2%。其中：地方财政收入5.67亿元，增长68.6%；地方财政收入中一般预算收入完成2.6亿元，增长36.5%。财政总支出13.5亿元，增长35.1%。财政收入增速加快，可用财力明显增加，为我县改善民生提供了有力保障。截止10月底，地方财政收入完成52267万元，比去年同期增加23691万元，增长82.9%。其中：一般预算收入完成21627万元，基金预算收入完成30640万元，已全面完成2009年的预算任务。严格执行“收支两条线”，合理确定非税收入任务，采取定期与不定期的办法检查单位和部门的票据使用情况，建立定期核销制度，实现以票控费。加大催收力度，确保非税收入应收尽收。　　

二、有保有压，科学合理安排支出。一是精打细算，大力压缩一般性支出。认真执行《预算法》，强化预算约束，对项目支出由国库支付中心集中支付，努力遏制支出的随意性。二是保民生，强化公共保障。加大财政投入力度重点支持城乡一体化和社会主义新农村建设。今年共安排“民生工程”项目资金4.7亿元。千方百计筹集资金2.4亿元，加快农村建设步伐。筹集资金3.1亿元确保新区道路、枸杞博物园、中宁二中、国道109线拓宽工程等重点项目建设。安排资金2.4亿元，支持天元、隆基硅等企业技术改造，促进可持续财源建设。三是落实强农惠农政策。全县兑付粮食、综合补贴、家电下乡等惠农资金4803万元，采取“一卡通”的方式，足额发放到53912户农户手中。               　　

三、强化财政监督，进一步规范财经秩序。一是加大财政执法检查力度，严肃查处违规行为。加强对政府采购工作的监督检查。开展“小金库”专项治理，364个单位认真自查，自查面达到100%，重点检查单位68个，查处违规资金403.1万元。加大对项目征地拆迁资金拨付、财务收支调查核实检查力度，防止发生侵害农民权益。加强对“民生工程”、财政支农、社会救助等事关群众根本利益和农村建设发展等财政资金的监督检查，确保专款专用。二是深化预算外资金管理，严格实行“收支两条线”。严格执行“专人领票、凭证购买、验旧领新、票款同步、款缴票清”防止预算外资金入库不及时。　　

四、狠抓融资贷款，加快中宁发展。一是加强与金融机构的联系和沟通，增强金融机构参与我县发展的信心。二是召开银企座谈会，促进银行与各公司之间的沟通和联系,了解银行最新的信贷政策，加强项目对接。以可行的项目、完备的资料对接银行贷款，增强融资实效。划拨闲置国有资产，壮大国资公司的资产总量为公司的融资贷款提供担保抵押。严把贷款关，降低偿债风险。截止10月底，我县国有资产经营公司融资到位资金3.16亿元，超额完成年初确定的融资目标任务。
    五、财政改革稳步推进。一是深化部门预算改革，细化预算编制，增强预算执行的透明度，使预算编制更加科学、公开、民主。二是进一步完善国库集中收付制度改革，目前已将74个部门纳入了国库集中支付范围，直接支付资金2.38亿元，强化了资金监管，减少了资金流转环节，确保了财政性资金安全高效运转。三是继续推进政府采购制度改革。严格按照《政府采购法》等法律法规，进一步扩大政府采购规模，不断提高规范化服务水平。到9月底，共采购71次，采购金额3077万元，节约资金514万元，节约率为10.45%。四是进一步深化农村综合改革，完善乡镇财政管理体制，不断推进“乡财县管”试点改革。
    六、强化国资管理，努力盘活国有资产。一是制定了《中宁县国有资产管理办法》等配套文件，加强国资监管；二是进一步加大对全县国有资产的清查力度，严格按程序做好行政事业单位国有资产的增减、划拨、报废、报损等工作，防止国有资产流失。三是公开、公平、公正处置国有资产，促进保值增值，确保国有资产不流失。今年对我县3个行政事业单位评估价320万元闲置资产进行公开拍卖，通过拍卖转让增值54万元，增值比例达17％。　　

2010年工作思路　　

2010年紧紧围绕县委“解放思想、科学发展、争创西部百强县”总体战略部署，坚持促进科学发展不动摇，坚持保障民生工程实施不松劲，坚持创新财政机制不停步，坚持依法理财不懈怠，强化财政科学化、精细化管理，全力促进我县经济社会又好又快发展。2010年完成财政总收入15.5亿元，其中完成地方一般预算收入3亿元，财政总支出15亿元。 　　

一、巩固壮大支柱财源。2010年要着力创新生财思路，完善聚财方法，不断优化主体财源，开辟新兴财源，挖掘潜在财源。努力培植一批对全县财政收入起主导作用的支柱财源。加强非税收入管理，完善征缴方式。　　

二、加强收入征管。围绕征管重点、难点，解决存在问题，搞好税源调查和收入结构分析，提高组织财政收入工作的主动性和预见性，保持各项收入的增长态势。　　

三、优化支出结构，改善民生。严格控制一般性支出，增加对公共服务领域的投入，建立健全保障和改善民生的长效机制。　　

四、立足改革创新。全面推进综合财政预算，建立“精细”财政；积极推进部门预算绩效考评，建立“绩效”财政；深化完善国库管理制度，增强财政资金的透明度，建立“透明”财政；依法理财，提高财政的执法能力，建立“法制”财政；服务大局提高财政的服务能力，建立“服务”财政。　　

五、立足精细管理。完善财政运行机制，提高财政资金使用效益，加强财政收入的精细化管理，努力挖掘收入潜力。加快金财工程实施步伐，以信息化推动规范化，提高财政管理技术含量。　　

六、融资促发展。加大融资力度，切实防范风险，实现融资新突破。完善公司治理结构，提高公司经营管理水平，积极开展经营活动，做大做强公司，完成融资3亿元。　　

七、加强财政监督检查，规范财政运行秩序。　　

八、狠抓政治思想教育工作，加强财政干部队伍建设