同志们：
　　正值农历新年即将到来之际，县人民政府组织召开促进全县农民专业合作社发展工作会议，具有十分重要的意义。会上部分合作社作了情况交流发言，表彰了示范社，李平同志对全县农民专业合作社的发展现状、存在的困难与不足，作了客观准确的评价和分析，对今后工作的指导思想及促进发展的措施，提出可行的意见与要求。下面，就全县农业专业合作社的发展建设问题，我讲三点意见。
　　一、要进一步提高对发展农民专业合作社重要性的认识
　　农民专业合作社是指在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或同类农业生产经营服务的提供者、利用者自愿联合、民主管理的互助性经济组织。是在发展现代农业，应对农业市场风险中，广大农民在经营机制上的又一伟大创造。自2004年以来，中央连续6个1号文件都强调要推动和促进农民专业合作。党的十七大报告指出：积极探索集体经营有效实现形式，大力发展农民专业合作经济组织。十七大三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，更是明确提出了要“按照服务农民，进退自由，权利平等，管理民主的要求，扶持农民专业合作社的发展，使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织”。2007年7月《农民专业合作社法》正式颁布施行,将农民专业合作社的建设纳入法制轨道。省委省政府2007年下发《关于支持农民专业合作社发展建设的意见》，09年8月，省委、省政府召开了农民专业合作社发展建设的专题会。综上所述，都体现出发展农民专业合作社的重要性。只有在统一思想，提高认识的前提下，发展农民专业合作社才能形成合力，才能坚定信心，增强搞好合作社发展建设的主动性、创造性。
　　二、依托自然优势，把握好专业合作社的发展重点和方向
　　全县已注册的54个专业合作社中，种植类31个，养殖类21个，其它的2个，涉及茶叶、烟叶、蔬菜、畜禽养殖等传统优势产业。合作社总体运行状况，李平同志已作了准确的评价分析，我再强调三点。
　　一是合作社的发展一定要围绕“一个目标”。就是要使农民专业合作社成为引领农民搞产业化发展，联成利益共同体参与市场竞争的经济组织，这是各级党委、政府对农民专业合作社的厚望，也是广大农民对合作社的殷切期盼，合作社要与全体成员形成“风险共担，有利均沾”的利益联合体，要通过实行“保护价”、“二次返利”等办法，使社员享受到真正的入社实惠，合作社不能办成少数人受益的经营性实体，否则，合作社将会逐渐失掉发展壮大的根基。
　　二是合作社的发展要坚持以市场为导向。目前，我县的专业合作社普遍存在着带动力弱的问题，即带动农民增收的幅度不大，有的合作社出现亏损，有的合作社处于无实际运作的状态。关键的原因是对合作社的长短期发展缺少规划。没有充分的考察市场变化，有的处在“皇