据统计，截止去年底，全国中小企业占企业总数的99%，其经济总量占gdp的60%，上交的税金则占总税金的半壁江山，而所提供的就业机会已占城镇就业的75%。海天市仅中小工业企业数就超过七万家，中小企业提供了全市约60%的城镇就业，贡献了全市约50%的税收，中小企业已成为海天市共建共享“生活品质之城”的重要力量。但是中小企业由于自身规模的原因，在发展中普遍遭遇融资难问题，在去年金融危机的大背景下，这一问题就更显突出。　　

其实，最近几年海天市政府在缓解中小企业融资难问题上做了许多卓有成效的工作。在直接融资方面，去年4月，海天市政府正式设立创业投资引导基金，引导基金支持创业投资和创业企业发展，采用1比1的分配比例分别用于阶段参股投资以及跟进投资。为了发挥引导基金的“引导”作用，海天市政府规定：引导基金不能单独投资，必须在其他创投公司投入的情况下按比例跟进；每家企业的投资额不能超过150万元；最关键的一点还有选择跟进的企业必须是初创期的企业。　　

在间接融资方面，去年下半年以来，受国际金融危机影响，海天市规模以上工业销售产值持续负增长，企业亏损面达到20％，面对这一严峻的形势，海天市政府于今年3月出台了“工业经济应对金融危机十项举措”，利用财政资金“四两拨千斤”的效应，与银行合作建立工业债权基金、担保基金、风险补偿基金等金融项目，为中小企业解决贷款难。其中工业专项资金拿出约３亿元，与银行签订合同，由银行提供配套资金，建立工业债权基金30亿元，用于解决年销售收入不足3000万元，或注册资本小于一亿元的中小企业贷款需求。海天市财政还计划出资2000万元，投入专项风险补偿基金，鼓励企