科学实践 求实创新 努力探索流动人口服务管理工作新思路　　
——在全区流动人口服务管理工作经验交流会上的发言　　

各位领导、同志们：　　

你们好，非常荣幸能够在此次大会上，就流动人口服务管理工作做经验交流发言。××街道位于台州城市中心地段，面积20.8平方公里，人口8.04万，下辖11个社区、16个行政村。随着改革开放的深入发展，××街道流动人口数量日益增多，在促进了经济发展的同时，也给社会治安工作带来新的挑战。自2008年7月成立××街道流动人口服务管理所以来，我们本着服务与管理并重的原则，努力探索流动人口服务与管理的新思路，取得了较好的成绩。今年1—7月份，共登记流动人口总数为17196人，出租房屋690间，同比流动人口登记数增加23.9%。调处矛盾纠纷----件，调处率达100%。回顾过去所做的工作，主要有以下几方面内容。　　

一、领导重视，措施得力，建立流动人口服务管理工作长效机制。一是领导高度重视。街道党工委、办事处把流动人口服务管理工作作为推动街道工作上层次、上水平的重要手段，高度重视，切实加强领导。在流管所筹建时就多次召开党政联席会议商量具体事项，把流动人口服务管理工作作为社会治安综合治理和平安建设的重点工作来抓，明确各职能部门的职责分工，切实加强协调配合，并在人、财、物上予以保障。在街道办公场所比较紧张的情况下租用东方红村部一楼作为流动人口服务管理所办公用房，进行装修并配备了电脑、空调等办公用品。二是加强队伍建设。依照“政府牵头，多方参与，齐抓共管，综合治理”的原则，建立了由街道党工委副书记为组长、派出所、计划生育办公室、综治办等部门负责人为成员的流动人口服务管理工作领导小组，下设办公室，并抽调专职人员负责日常工作。各村、社区也相应成立了流动人口服务管理站。在流管所26名专职专管员为主力的情况下又在各村、社区招聘了13名热心流动人口管理工作的人员为协管员配合专管员工作，街道给于适当的补助。在全街道形成了以块为主，条块结合，层层有人抓，级级有人管的管理网络。三是注重制度建设。为了把流动人口服务管理工作抓好、抓实、抓出成效，我们通过工作实践，在加强专（协）管员业务培训的基础上制订了一系列管理制度，如：专管员工作制度、窗口工作制度、专管员例会学习制度、专管员考核制度等。针对专管员工作时间弹性比较大、去向及工作状况难掌握的问题，对专管员进行科学安排，落实责任区块，明确每月工作目标。流管所要求专管员每天上班必须先到窗口报告当天的工作安排及时间，所里组织人员按专管员报告的时间及去向进行不定期抽查，如发现专管员不在岗的则按旷工处理。综合抽查的成绩，按照考核办法的规定作出奖罚，抽查到的村居如未达到要求，则该村居所在片的所有专管员加倍处罚；反之，则加倍奖励。在对村居协管员的管理上，我们针对协管员的工作量进行激励，每人每月200元保底，每做一本奖2元，要求协管员每人每月办证不得少于35本，如未达要求而抽查指标亦未达到，则扣发当月奖金，如连续3月未达要求则取消专管员资格。通过加强制度建设，加大了奖惩力度，充分调动了工作积极性。　　

二、突出重点，注重实效，推动流动人口服务管理工作有效开展。一是加强宣传，强化工作的针对性。去年，为更好地加强对流动人口的服务，使流动人口知晓流管所的工作职责、服务项目，我们特印制了3万份《致出租房和房主的公开信》发到辖区每家每户，在公开信里公布办证窗口热线电话（88210021、88210022），各流动人口及出租私房主如因工作等原因无法到流管所办证的，可以直接联系窗口热线，窗口工作人员将作为登记并预约时间，然后告知联系该村居的专管员，专管员将按约定的时间上门服务，此举极大地方便了流动