为全面提高我市从业人员的安全素质，加强人力资源的培养，防止和减少安全生产事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》等安全生产法律法规的规定，结合我市实际，制定本方案。
　　一、 指导思想
　　以 “ 三个代表 ”重要思想和科学发展观为指导，以安全发展观为统领，以提高生产经营单位从业人员责任意识、法律意识、安全意识和安全技能为重点，统一规划，分级实施，分类指导，全部覆盖，努力促进全市安全生产形势持续稳定好转。
　　二、 工作目标
　　逐步完善建立健全安全培训机构，以我市培训机构为主导，延伸到镇(区)的培训网络。同时在大中专院校，中、小学校，设置安全教育教学内容，逐步建立起学校、家庭、社会、企业相互融入的开放式、多层次安全教育体系，提高我市安全生产宣传教育的层次和覆盖面。利用今明两年左右的时间，全市完成30万以上各类从业人员的安全教育培训，实现高危行业主要负责人、安全管理人员培训率达100%，一般生产经营单位主要负责人、安全管理人员培训率达98%；特种作业人员培训率达100%；生产经营单位从业人员三级安全培训教育率达100%。
　　三、培训对象及内容
　　（一）主要对象：
　　1、生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和其他各类从业人员。
　　2、镇（区）政府主要负责人、分管负责人及安全管理人员；村委会（社区）负责人及安全管理人员。
　　3、行业主管部门主要负责人、分管负责人及安全管理人员；全市安全监管干部及行政执法人员。
　　4、职业高中、技校、中小学在校学生及下岗再就业培训人员。
　　（二）主要内容：
　　按照国家、省有关规定和教学大纲要求，对不同的培训对象，开展不同层次、不同内容的安全培训，突出重点，确保质量。
　　全市各类生产经营单位安全生产主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、高危行业从业人员的安全培训，按《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《工会法》、《劳法》、《职业病防治法》等安全生产相关的法律法规规定进行；其他从业人员的安全培训统一使用省、相关部门规定的教材大纲试卷。
　　对镇（区）政府和街道办事处主要领导人、分管负责人的培训，以提高对安全生产工作规律的认识及组织决策水平为重点。对行业主管部门负责人、安全监管人员、行政执法人员的培训，以提高安全生产工作协调组织和依法监管能力为重点。对职业高中、技校、中小学在校学生以安全生产基本知识、技能及公民安全常识、逃生应急常识为重点。
　　四、职责分工
　　（一）市安全生产监督管理局负责全市全员安全教育培训综合管理工作。负责对镇（区）、市直有关部门安全管理干部的培训，村（社区）负责人和安全管理人员的培训；一般类企业生产经营单位负责人、安全管理人员的培训；鞍山市安监局委托的其他安全培训。
　　（二）市直有关部门负责组织指导本系统、本行业全员安全教育培训工作的