奋力拼搏   攻坚克难  强势推进我市中小学校舍安全工程建设
--在全市中小学校舍安全工程领导小组（扩大）会议上的讲话
市委副书记、市人民政府市长
同志们：    这次会议的主要任务是：认真贯彻落实全省校舍安全工程领导小组专题会议精神，市委二届八次全会和市政府二届一次全会精神，明确2010年全市中小学校舍安全工程建设的目标和任务，采取超常规措施，加快工程建设步伐，举全市之力把学校建设成最牢固、最安全、家长最放心的地方。

    去年3月19日，市委、市政府召开全市农村中小学校舍安全工程建设工作会议，标志着我市校舍安全工程全面启动。这是我市教育史上规模最大的一项民生工程，时间之紧、要求之高、建设规模之大，都是史无前例的。一年来，各级各部门按照国家、省的统一部署，高度重视，积极配合，做了大量卓有成效的工作。一是对全市各级各类学校校舍进行了“拉网式”排查，根据排查鉴定结果和上级要求，在综合考虑我市地理环境、历史沿革、民族宗教、人口变化、经济条件、交通状况、建设要求、教育基础等因素的基础上，科学合理的编制了《临沧市中小学校舍安全工程建设规划》，并顺利通过了省专家组的评审认定。二是有力推进全市中小学校舍安全工程的实施。目前，全市共排除d级危房21.5万平方米，累计开工重建27.86万平方米，主体完工17.6万平方米，竣工8.1万平方米。成绩来之不易。在此，我代表市委、市政府对大家的辛勤工作表示衷心的感谢！

    下面，就2010年工作，我讲三点意见。

    一、统一思想，进一步坚定做好校舍安全工程的信心和决心

    根据去年排查鉴定结果，我市中小学共有一般安全隐患房（即b级）25.2万平方米,占校舍总面积的10.9%；中度安全隐患房（即c级）18.44万平方米,占校舍总面积的8%；重大安全隐患房（即d级）119.53万平方米，占校舍总面积的52%。我市属于地震重点监视防御区、八度地震高烈度区，同时也是洪涝灾害、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区，只要学校危房还存在一天，师生安全风险就增加一天。百年大计，教育为本，保障中小学校舍安全，是我们义不容辞的责任，也是各级政府为民行政的重要职责。

    当前，工程实施中，出现了资金筹措难、准备耗时长、开工程序多、管理力量弱、选址难度大等问题，处于工作矛盾最突出，任务最艰巨，资金最缺乏，进展最艰难的时候，这也充分说明我市的中小学校舍安全工程建设进入了最为关键的时刻，这个时候只要稍不注意，就会产生厌战情绪，分散精力。因此，各级各部门就必须把思想绷得更紧一些，问题看得更准一些，措施定得更力一些，管理抓得更细一些，工程推得更快一些，把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，形成一种攻坚克难、责不容怠，超前推进的工作态势，切实加快中小学校舍安全工程建设步伐，坚定不移地推进工程项目建设。

    二、明确任务，进一步创新中小学校舍安全工程建设方式

    按照省政府的要求，今年全市校舍安全工程突出两个重点：一是要全面完成2009年3月省下达我市拆除重建33.23万平方米d级危房任务。在去年已经开工27万平方米的基础上，剩下的6.23万平方米要尽快启动并确保年内全面竣工；二是要加快工程建设步伐。按照国家和省的相关要求，在完成33.23万平方米的基础上，全市仍有86.3万平方米d级危房。为此，各县（区）要千方百计筹措工程资金，创新建设方式，扩大新开工面积。

    （一）坚持财政主导，加大投入力度。各级各部门要把今年作为全市中小学校舍安全工程建设的攻坚年，各级财政要调整支出结构，加大市、县两级财政对中小学校舍安全工程建设的投入力度。一方面，要按目标责任书全面兑现工程配套资金，3月底前将去年承诺的配套资金全部到位，6月底前，今年20万平方米的县级配套资金要全部到位，增强财政资金的导向作用。另一方面，要做到工程建设不完成，财政投入不降低，宁可在其它方面放慢一点速度、紧缩一点开支，也必须保证校舍安全工程的投入。今年，省政府确定建设中小学校舍安全工程200万平方米的目标，工程平均造价按每平方米1200元进行测算，并统一按照每平方米1000元的建设资金给予补助，预留资金专门用于对工作完成得好的州市给予奖励补助。我市要完成的20万平方米，中央和省按每平方米1000元补助，市级继续按每平方米50元给予补助，县级仍要按每平方米250元标准自筹。市级补助的资金以奖励方式兑现，根据各县（区）开工面积、工程进度、管理质量、建设效果等因素确定奖励额度，并与省级奖励资金一并下达。

    （二）加大汇报力