2009年，是新世纪以来我市经济社会发展最为困难的一年,也是全市干部群众迎难而上、砥砺奋进的一年。一年来，我紧紧围绕建设区域性中心城市的宏伟目标，以提高执政能力建设为重点，将党风廉政建设贯穿于各项工作的始终，做好表率，带好队伍，改进作风，积极进取，为全市经济平稳发展和社会和谐稳定创造了良好的环境。
一、抓理论学习，不断增强各级干部拒腐防变和驾驭全局的能力
理论学习是提高思想政治素质的基础，是拒腐防变的重要保障。一年来，我始终把干部的培训教育作为党风廉政建设的重要基础性工作来抓，在全市各级领导班子和干部队伍中倡导做学习型、智慧型领导干部，从我自身做起，率先垂范，在学习中做到“三个结合”。
一是经常性教育和阶段性教育相结合。充分利用党校、干部培训中心等阵地和党委中心组学习等形式开展经常性学习教育，及时组织党员干部系统地学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观，学习十七届四中全会、中央经济工作会议等精神和《党章》、两个《条例》等党的重要文件。同时，采取集体谈话、舆论宣传等形式，加强对重点对象、重点领域和重点时段的干部廉洁从政教育。通过经常性教育打基础，阶段性教育抓重点、抓关键，推动了党风廉政教育的深入发展。
二是“虚”“实”结合。在深入学习实践科学发展观活动中，严格按程序、按步骤做好规定动作，在全面提高党员干部思想政治素质的基础上，更加注重联系工作实际，突出实践特色。围绕全市实施“城乡一体、生态立市、深化改革、统筹发展”四大战略的活动主题和载体，各级各部门都制定了针对性、实践性很强的活动主题。将第二批学习实践活动后继整改与第三批学习实践活动协调联动，统筹推进，结合活动中查找出的突出问题和群众意见，有效解决人民群众最关心的教育、医疗、保障、就业、行路、吃水等问题425个，实现了理论学习与推动工作的紧密结合、相互促进。
三是“引进来”与“走出去”培训相结合。积极引进创新理念，围绕当前社会热点，先后多次邀请中央党校、省委党校、国防大学等专家教授为全市领导干部讲授在中国特色社会主义理论上具有创新性的、在各省市改革发展过程中总结出来的的新观念、新做法。主动外出考察取经，通过去鞍山、锦州、武进等经济社会发展先进城市学习交流，进一步解放干部思想,推动广大领导干部坚定而科学的运用马克思主义的立场、观点、方法指导我市发展实践。另外专赴瑞金、西柏坡、井冈山等革命圣地参观，使自己接受到深刻的党性党风教育，为增强防腐拒变意识奠定了坚实的思想基础。
二、抓综合治理，努力促进党风廉政建设和反腐败工作深入发展
党风廉政建设和反腐败工作事关改革、发展、稳定大局，是全社会关注的热点、焦点问题。今年以来，坚持标本兼治、惩防并举、纠建并重、综合治理、注重预防，积极探索建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，党风廉政建设和反腐败工作不断深入发展。
一是抓好教育引导。把强化各级领导干部抓党风廉政建设的责任意识，增强贯彻执行《规定》的主动性、自觉性作为首要工作来抓。以构建“惩防体系”为重点，以廉政文化建设为切入点，通过电视媒体、文体活动场所、网络媒体、手机短信四个平台，组织开展了一系列宣传教育活动，收到了良好的宣传效果。同时，结合刚换过届新选的农村两委干部接受廉政教育少的实际，结合今年开展的学习科学发展观活动，组建五支宣讲队，集中两个月时间分赴17个乡镇（街道）、66个新农村建设示范村、城中村、矛盾突出村宣讲党风廉政知识，授课80节，1200名农村干部接受了培训，广大农村党员干部的勤廉观念、遵纪意识和艰苦奋斗的思想得到普遍增强。
二是加强制度建设。市委、市政府与各乡镇、街道、办事处、市直各大口党政“一把手”、各单位与基层股、站、所层层签订了党风廉政建设和反腐败工作目标责任书，形成了分级负责，齐抓共管的工作局面。市委、市政