县委书记在全县农业农村暨新农村建设工作会议上的讲话       
（2010年3月17日）
 同志们：
这次会议，县委、县政府非常重视。3月3日，县委召开常委扩大会议，专题研究今年我县的农业农村暨新农村建设工作；今天，县几套班子领导又全部参加会议，市委常委、县委曾书记还将作重要讲话；县新农村建设工作领导小组组长、县政协俞德光主席还将对新农村建设工作作专题部署。大家要认真抓好贯彻落实。按照县委、县政府部署，今年县里各项工作主要以项目团队的方式推进落实。在这里，我就农业板块的工作先讲两个方面：
　　一、关于2009年农业工作回顾
过去的一年，我县农业工作在县委、县政府的高度重视下，通过各级各部门和广大群众的共同努力，总体上保持了持续发展的良好势头，先后有全省农业综合开发现场会、全省烟草农业机械演示观摩会等会议在我县召开。具体来说，主要有六个亮点：
一是乌凤鸡养殖取得突破。引进落户了投资1000余万元的龙头企业――山天畜牧有限公司，采取“公司＋农户”的模式发展乌凤鸡养殖。目前公司已扩繁种鸡1.2万套，发展养殖户64户。同时，金湖乌凤鸡已通过国家级地方品种保护评审，被正式确认为国家原种保护品种。
二是茶产业加快发展。通过政策扶持、组织推动等综合措施，积极发动群众种茶，引导大金湖生态茶叶、泰和茶叶、庆云食品等茶叶企业扩大规模，新上峨嵋峰茶叶、丹霞状元茶叶、福祥茶叶等一批茶叶企业，全年新建茶园4670亩，比2008年度新增1000余亩，全县茶叶实际种植面积达1万余亩。
三是食用菌产业持续做强。新增菌芝堂、泳鑫虫草公司、百蕈菌业等3家设施化栽培食用菌企业，加上益村菌业和三泰菌业，全县食用菌企业达5家，并扶持培育了杉城调村、新桥大源等6个年产食用菌20万袋以上的专业村，全县全年生产各类食用菌3000余吨，产值达6000余万元。我县白色金针菇、杏鲍菇产品先后获得绿标认证，并被列为市级食用菌生产县，朱口镇还被列为市级食用菌示范乡镇，益村菌业、三泰菌业被列为市级主要食用菌产加销龙头企业。
四是种烟效益稳步提升。在烟叶生产防过热的大背景下，全县担烟均价、烟农售烟收入、地方烟叶税收等指标再创历史新高。完成烟叶收购11.02万担，上等烟比率57.47％，均价781元/担，比增75.2元/担；烟农售烟收入9967万元，比增705万元，户均收入2.73万元；完成烟叶税1894万元，比增102万元，为全县单项税性收入第一。我县还被列入全市唯一的省级现代烟草农业整县推进试点县。
五是木材加工企业整治持续推进。根据投资规模、经营水平、产品结构、税收贡献等情况，近两年先后整合木材加工企业13家、关停8家、提升16家，目前全县木制品加工企业已从原有的42家，缩减为现在的34家。去年，在林木采伐指标从上年的18万立方缩减为10万立方的情况，木材加工行业税收仍然保持增长，完成税收1203万元，比增230万元。
六是农业综合生产能力进一步增强。积极用好中央和省、市各项支农惠农政策，全年向上争取各类涉农项目资金5000余万元，实施土地整理、烟水路工程、商品粮基地建设等大小项目百余个，受益农田面积1万余亩；新增各类农机具1300余台（件），比上年增加737台（件），购机总额587万元，补贴金额171.5万元，有力地改善了农业生产条件。此外，粮食生产连续6年喜获丰收，完成粮食播种面积19万亩，粮食总产达7万余吨；雷公藤、锥栗等特色农业种植管理得到较好的落实，雷公藤产业化龙头企业－－汉堂生物制药公司也已竣工试生产。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到，我县农业产业发展存在的问题与不足，主要是基地扩张偏慢，产业发展的组织化、规模化程度较低，特色农业、农业品牌的外在影响力不强，尤其是农业企业小而散的状况仍然存在，小企业多、规模企业少，粗加工企业多、精加工企业少，松散型企业多、具较强辐射带动作用的企业少。对这些问题，务必要在今年的工作中有效扭转。
二、关于2010年的农业工作
今年，中央和省、市农村工作会议分别以加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础为主题，对全年的农业农村工作作了具体部署。同时，中央和省、市还专门召开了林业工作会议，提出了持续深化林改、加快现代林业建设的总体要求。根据上级农业农村和林业工作会议精神，为有效推进我县农业发展和现代林业建设，今年工作重点要抓好“四个四”：
第一个四：“四个突破”。就是要全力突破乌凤鸡、茶叶种养规模及锥栗加工和观光农业建设。
一要突破乌凤鸡规模养殖。现在，我们已具备了快速壮大乌凤鸡产业的有利条件。一是有龙头带动。山天畜牧公司已建成了年产1万套的种鸡孵化生产线，并采取“四包”（包提供鸡苗、包技术指导、包饲料供应、包回收产品）的经营方式运作，特别是公司已作出承诺，农户按照他们的养殖要求，养殖利润平均可以达到3元/只，从技术、销售、利润等多方面为农户提供了保障。二是有品牌支撑。乌凤鸡为我县独有品种，去年还被列入国家原种保护品种，加上我县是旅游县，可以说市场前景非常好，具有极大的发展潜力。只要我们组织到位、措施到位，完成可以在一两年内，把这项产业打造成为在省内有地位、有影响的产业亮点。三是有政策配套。已经出台的政策有：对批养1000只以上且年养5000只以上的养殖户，每只鸡苗补助0.5元；年养1万只以上的，每只鸡苗补助1元；新建鸡舍150平方米以上的，补助20元/平方米。新增或调整的政策有：集中连片新建鸡舍2000平方米以上的养殖户，每平方米补助40元；新建鸡舍1500平方米以上，全年养殖数量达到5万只以上的专业村，每个村以奖代补2万元。仅对这一产业的补助，预计今年要达60万元以上。因此，各级各部门要切实抓紧、抓实、抓好这项产业。要围绕全年乌凤鸡养殖确保100万只、力争120万只的目标，全力抓好专业户、专业村建设，重点以杉城、朱口、下渠等乡镇为重点，年内发展乌凤鸡养殖专业户100户，培育鸡舍1500平方、年饲养8万只以上养殖专业村6—8个。4月底前，农业局和各相关乡镇要进一步完成摸底调查和宣传发动工作，确定落实重点养殖户、专业养殖村，着手建设鸡舍，并按照“养一户补一户”的方式，及时兑现补助，确保上半年全面进入养殖；特别是去冬今春已落实的64户养殖户，本月底前要全部完成鸡舍建设，并开始养殖。要全力抓好引导服务，除了农业局每个干部职工要挂靠一户年养殖6000只以上的专业户之外，各乡镇和山天畜牧公司还要确定专门人员负责，加强农户鸡舍建设、日常养殖、疫病防预等指导，尤其对下渠渠口养殖场等一批重点养殖户，要全力推动其标准化、规模化建设，打造产业发展看点，增强示范带动效应。此外，山天畜牧公司要按照做大做强的原则，年内抓紧新上1条可扩繁种鸡1万套的生产线，以2万套的种鸡繁育生产，为明年我县商品鸡养殖规模达到300万只打好基础。
二要突破茶叶新植面积。近两年，全县虽然新建了一批茶园，但总体发展步伐偏慢，每年任务的完成，距县委、县政府的目标要求都有较大差距。究其原因，主要是发展主体不活，特别是群众积极性未充分调动，推进力度还不够大。同时，近几年虽然新上了一批茶叶种植加工企业，但普遍存在各自为阵的情况，小打小闹，品牌零散，带动农户不强。针对这些问题，今年重点要从三方面入手，确保秋冬季全县实实在在新建茶园6000亩以上。一要从激活主体入手。不仅要依托茶叶企业发展，更要充分调动群众种茶积极性。对此，县里在延续茶叶各项奖补政策的基础上，将茶叶补助标准由原来的60元/亩提高到100元/亩；对年内引进1家新建茶园面积300亩以上的企业，县财政奖励有功人员2万元。各级各部门、各乡镇、村要切实把这些政策宣传落实到户，深入发动群众，并利用各种渠道招引一批茶叶种植企业。要搞好服务，当前重点要对全县荒田荒山、低产失管果园进行摸底调查，绘出地图表，适宜地块全部规划种茶。此项工作由农业局牵头，各乡镇要作为农业产业结构调整的一项重要任务，上半年务必完成，为紧接着开展土地流转，抓好秋冬茶叶开发打好基础。二要从整合资源入手。重点要整合现有茶叶品牌，扭转零散弱小、影响力不强的局面，充分借助武夷山“大红袍”品牌的影响力，科学论证，握紧拳头共打我县茶叶主打品牌，以此提升茶叶种植效益，推进茶产业快速发展。县供销社、农业局要争取上半年组建由企业业主、种植大户、专业技术人员参与的县级茶叶专业合作社