为减轻水旱灾害，做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，提高**办事处辖区内防洪抗旱的能力，有效地处置本区范围内发生和可能发生的水旱灾害，最大限度地减轻灾害损失，保障人民群众生命财产安全，促进辖区稳定和居民的经济持续、快速、健康发展。

    一、总则

    （一）编制原则

    1.以人为本，安全第一。最大限度地减少水旱灾害造成的人员伤亡和财产损失，保障应急救援人员的安全。

    2.预防为主，常备不懈。建立健全水旱灾害防范体系、信息报告体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重建体。

    3.属地管理，先期处置。在辖区内发生或可能发生水旱灾害时，按管辖范围，由事发地的社区负责先期组织应急处置。

    4.分级响应，分级负责。根据水旱灾害的严重性、可控性、所需动用的资源、持续时间、影响范围等，分级设定和动应急预案，明确责任人及其指挥权限。

    5.加强监控，科学决策。依靠科技进步，采用先进的技术、装备对汛期、旱情进行监控。充分发挥专家和专业技术人员的作用，科学决策，提高水旱灾害应急处置技术和水平。

    （四）适用范围

    本辖区发发生或可能发生特别重大和重大水旱灾害时，适用本预案；本辖区发生或可能发生较大和一般水旱灾害时，本预案先行启动后，本预案继续处于启动状态。

    二、成立“水旱灾害应急”工作小组：

组  长：冯光平（**街道党工委副书记、办事处主任）

副组长：宋建国（**办事处副主任）

成  员：陈  静、余廷举、安雪松、毛祖志、肖华伟、朱  军、余建忠、吴小怡、翟金宝而及各社区书记主任。

    三、信息处理

    水旱灾害发生后，事发地所在社区应按规定及时将信息报**办事处，并随时续报现场采集的相关动态信息。

    四、预警行动

预警发出后，事发地所在社区应加强值班，并按相应预案做好防御准备和处置，密切监测水旱灾害的情况和天气变化情况，分析其未来的发展，及时发出通报，做好群众转移疏散的准备工作。

    应急响应

    分级响应

    1．发生水旱灾害，按照“属地管理、先期处置、分级响应、分级负责”的原则启动各级水旱灾害应急预案，上级预案的启动是在下级预案先行启动响应的基础上进行启动，上级预案启动后，下级预案继续处于启动状态。

    2．发生跨区域水旱灾害时，事发地所在社区要及时与**办事处联系，汇报信息，协调应急处置工作。

    基本应急程序

    水旱灾害发生后，事发地所在社区和有关责任单位应立即将事件情况报告**办事处，同时开展先期处置工作；**办事处立即向辖区防汛抗旱指挥部报告事件情况并提出启动预案的建议；辖区抗旱指挥部决定启动相应应急预案后，立即组成现场指挥部；**办事处立即通知指挥部成员单位迅速组织处置队伍赶赴现场，并调配所需应急资源；现场指挥部组织协调各工作组开展应急处置；如事态无法有效控制，由现场指挥部向辖区防汛抗旱指挥部请求实施扩大应急；应急处置结束后，转入后期处置工作阶段。

特别重大、重大、较大水旱灾害应急处置

特别重大、重大、较大水旱灾害发生后，由事发地所在社区及其防汛抗旱指挥机构负责第一响应，立即组织实施抗灾抢险等方面的先期处置