委机关各处室、机关党委：
　　 为进一步深化作风建设，着力改善发展环境，切实提高科学发展水平，更好地推进国资监管与国企改革发展事业，根据**市委、市人民政府《进一步深化作风建设，着力改善发展环境的实施意见》（温委发〔2010〕30号），结合市国资委实际，提出如下实施方案：

　　一、总体要求

　　坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会和中央纪委、省纪委全会及市委十届八次全会精神，紧紧围绕市委市政府中心工作，以“转变作风、优化环境”为主题，以“唱响发展主旋律，规范监管新举措”为主线，以密切党群干群关系为核心，以破解难题、治庸治懒为重点，以切实解决“企业办事难、工作推进难”为落脚点，从领导做起、从我做起，全面加强干部作风建设，努力建设一支“勤勉、 廉洁、务实、高效”的干部队伍，为促进我市经济平稳较快发展和社会稳定和谐提供良好的作风保证。

　　二、主要任务

　　通过“转作风优环境”活动，采取有效措施，务求扎实推进，着力解决当前委机关作风建设中存在的突出问题，促进各项工作任务圆满完成。

　　（一）大力开展作风建设学习教育，促进思想境界再提升。一要深入开展学习教育。广泛深入开展学习型党组织建设，组织党员干部深入学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神和中央、省委经济工作会议精神，学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪党规，深刻领会党的三代领导核心和胡锦涛总书记关于加强作风建设的重要论述，努力引导党员干部讲党性、重品行、作表率，增强服务创业创新的自觉性和主动性。二要认真开展专题讨论。采取党委理论中心组学习会、专题研讨会、座谈会等多种形式，围绕着力提高科学发展水平的奋斗目标，结合本部门和自身实际，开展“转作风优环境，从我做起”大讨论活动，促进党员干部进一步解放思想，提升自觉、自醒境界。三要认清差距、完善自我。对照服务国资事业、国企改革发展的要求，着眼内强素质、外树形象，深入查找本委党员干部中存在的不良作风，认真剖析原因，明确整改方向，坚决克服庸懒飘浮习气，以良好的精神状态投身推进**科学发展的实践中去。

　　（二）大力推行“一线工作法”，促进工作再深入。以解决历史遗留问题和群众反映强烈的信访问题为重点，大力推行“一线工作法”，全力破解国资监管、国企改革发展中的重点、难点、热点、焦点问题，化解基层矛盾，优化基层环境，狠抓工作落实，真正做到情况在一线了解，问题在一线解决，决策在一线落实，形象在一线树立，确保我委推动科学发展的各项任务落到实处。一要开展调查研究。组织力量开展国资监管、国企改革发展系列课题调研，寻找国资监管的创新方式和国企转型升级、加快发展的有效途径。二要集中破解难题。委领导分批带队到市属国企征求意见，对企业职工反映强烈的热点难点问题、企业改革的历史遗留问题、企业发展中遇到的问题、反映国资流失问题以及企业要求委机关转变作风问题等，进行汇总梳理，分清轻重缓急加以解决。三要积极下访约访。要采取约访信访人、现场办公、集中接访等形式，加强与职工群众的沟通交流，详细了解信访职工的思想动态，倾听信访职工的呼声，积极调处各类纠纷和矛盾，尽最大的努力化解一批疑难信访问题。

（三）大力维护企业经营自主权，促进行政效能再提速。一要根据《国资法》、《公司法》的要求，进一步明确履行出资人的职责权限，优化审批服务环境。以办事高效、服务优质为目标，进一步减少审批备案事项，简化审批环节，优化办事流程，严格落实“限时办结制”、“ab岗工作制”、“首问负责制”等制度，切实提高机关办事效率和服务质量。二要深入推进“阳光政务”。根据 “政府信息公开”的有关规定，依法将应当让公众知晓的事项，及时向社会公开，努力为企业和群众提供快速、便捷的服务。三要进一步理顺机关处室的职能关系，