在全处2009年基本农田工作总结会议上的讲话　　
各位领导，同志们：　　
   时值春节来临之际，经请示办事处党委，今天在此召开全处国土资源管理暨土地协管员表彰大会。其主要目的是回顾总结2009年基本农田保护工作，表彰先进协管员，交流基本农田保护工作经验，分析当前基本农田保护的一些问题，安排布署2010年基本农田保护工作。为严格国土资源管理，狠抓基本农田保护工作，促进全处经济和社会全面协调可持续发展，根据会议安排，结合当前我处基本农田保护工作讲几点意见：　　

一．  2009年基本农田保护概况和取得的成效　　

1.基本农田保护法律法规宣传力度加强，切实提高了农民保护耕地的意识　　

围绕“宣传领导，领导宣传”做文章，借市与乡镇，乡镇与各村等各级组织签订工作目标责任状之机，向各位领导宣传了耕地保护目标的重要性、主要内容、考核指标，以及考核结果的奖惩措施，让领导宣传耕地保护工作的重要性，以增强各级政府保护耕地的政治责任感和使命感。与此同时，利用6·25土地日、世界地球日之机，集中力量宣传，以强化宣传效果，扩大宣传影响力。其次我们还针对基本农田土地整理项目权属调查、公示公告、征求意见的机会和项目建设前后的状况对比，“宣传农田整理、耕地保护与新农村建设的目的意义、方法措施、作法成效，调动广大农民参与基本农田土地整理与耕地保护的积极性与主动性。　　

2.基本农田保护制度规范建立，推进了保护工作的法制化　　

一是健全目标责任制，协助办事处落实了耕地保护目标责任。2009年9月，办事处召开全处土地管理工作会议，会上办事处主要领导与各村签订了《基本农田保护目标责任状》，国土竟陵分局鲁新华同志与各村协管员签订了《基本农田保护协管员目标责任状》，明确了各村基本农田保护的面积、区块和保护的职责。为加大管理力度，办事处将耕地保有量和基本农田保护考核指标的执行情况同时纳入村干部目标管理的考核范围，增强了各村基本农田保护的责任意识。09年各村协管员都能认真履行职责，以主人翁身份参加到国土工作中来。特别是江垸村的宋小华同志、孙湾村的倪超华同志、公治村的肖智斌同志对待基本农田保护工作是任劳任怨一丝不苟，得到了领导的赞赏。二是建立并实行了基本农田保护动态巡查制度，加强了全处的耕地动态监测。按照天土资发[2009]21号文件精神，分局组建巡查专班，明确了巡查的主体、区域范围、巡查内容与巡查工作要求，同时建立了动态巡查登记制度，填写了巡查日志，对巡查时间、巡查路线、巡查情况记录、巡查人员如实进行登记。三是完善了基本农田基础工作。今年，分局专班人员深入田间地头调查了解全处农田分布情况，精心测量核实地块面积科学编制规划，确定基本农田保护区的地块、编号、面积，建立健全了基本农田保护台账。对中岭、二龙、新建、辰巳、公冶、江垸6个村的基本农田保护标志实行了统一设计、统一规格、统一内容、统一编号、统一材料的“五统一”使用和管理制度，设立永久性公示牌1个，标示牌6个，警示牌10个，落实保护片块34个，保护面积3521.54公顷，同时进一步地落实了《基本农田保护区管理六项制度》、《基本农田保护“五不准”》、《基本农田占补平衡制度》、《基本农田保护区用途管制制度》四个保护制度和永久性基本农田保护标语20条等，完善了基本农田日常管理与维护，落实了管护措施和管护责任。基本农田保护标志和基础资料也日益完善，极大地推进了我处基本农田保护工作逐步向制度化、规范化、法制化、社会化迈进。　　

3、土地整理的实施对我处新农村建设起到推进作用　　

保护耕地，不光是保护数量，更重要的是通过土地整理提高耕地质量和数量，这是耕地保护的一个重要手段。在工作上，我们始终做到了“四个结合”：一是坚持把基本农田土地整理与基本农田保护相结合，以提高耕地质量和增加有效耕地面积为核心，促进耕地保护工作；二是坚持把基本农田土地整理与完善农村基础设施建设相结合，实现经济效益与社会效益并举；三是坚持把基本农田土地整理与改善农村人居环境相结合，把土地整理作为社会主义新农村建设的切入点，对村庄脏、乱、差、散进行综合整治，实现人与自然的和谐共存。如公冶村赵家湾、辰巳村小张湾等旧村庄整理，彻底改善了村民居住环境，受村民的好评！四是坚持把基本农田土地整理与农村土地政策结合起来，始终考虑农民意愿和切身利益。2009年，通过争取政策，我们开展了辰巳、公治、西龙3个村，5个点的土地整理工作，共拆迁房屋6栋，砍伐杂树500棵，迁坟10多座，挖沟渠10多条，填土500多方，通过整理新增耕地面积347亩，整个整理项目现已完成验收合格。这些项目的顺利争取与实施，对我处基本农田保护工作和社会主义新农村建设起到了重要的推动作用，有效地增加了耕地面积，实现了“渠相连，田成方，地成片，林成网”的农业大格局，造福于民！　　

4.加大各部门联系，促进思想观念大转变。　　

基本农田保护工作涉及面广，政策法律性强，情况复杂，难度很大，是一项综合的社会系统工程，需要全社会方方面面的大力支