教育触其心，制度束其行，监督塑其形，激励促其成
科学推进全县国土资源系统党风廉政建设
---国土纪检组长在全县国土系统党风廉政建设会议上的讲话
同志们：  按照局党组的安排，现在，我向大会报告2009年度全县国土资源系统落实党风廉政建设责任制工作情况，同时,还要贯彻落实前不久召开的全市国土资源暨党风廉政建设工作和中共**县第十二届纪律检查委员会第五次全体(扩大)会议精神，并结合我局实际，安排2010年度党风廉政建设主要工作。

一、2009年度党风廉政建设工作报告

2009年，在县委、县政府和市局党组及县纪委的正确领导下，全县国土资源系统党风廉政建设工作认真贯彻落实上级有关文件、会议精神，坚持以完善惩治和预防腐败体系为重点，以加强干部队伍作风建设为主线，以深入开展学习实践科学发展观、政风行风评议、作风建议年、优化经济环境“十佳三差”评选活动为载体，紧紧围绕“保护国土资源、保障科学发展，服从发展大局，服务人民群众”这个主题，科学推进党风廉政建设和反腐败工作，全面落实党风廉政建设责任制取得了较好的成绩，一是落实党风廉政建设责任制各项目标任务圆满完成，经群众测评，班子满意率达到98%。班子成员满意率达到98%以上。二是通过抓主题教育活动，用党风促政风带行风，成效显著，一支文明遵法，精干高效，爱岗敬业，服务民生的国土队伍已经成长起来。三是反腐倡廉防控按“教育触其心，制度束其行，监督塑其形，激励促其成”的体系逐步健全完善成为长效机制。四是作为县直部门的代表单位，接受市委党风廉政建设责任制领导小组的抽查考核，并得到了充分的肯定。在县十二届纪委第五次全体（扩大）会议上，我局被表彰评为“纪检监察工作先进单位”，城关、觅儿、永河3个国土所被当地镇党委、政府表彰为“党风廉政建设先进单位”，杏花、八里等10个国土所被当地镇党委政府表彰为“优秀服务部门”。主要表现在以下几个方面：

（一）抓领导，党风廉政建设责任意识常抓常强。

局党组始终把党风廉政建设工作当作头等大事来抓。在指导思想上，坚持把开展党风廉政建设工作同业务工作紧密结合起来，贯穿到国土资源管理的全过程之中；在组织领导上，实行一级抓一级，层层抓落实，成立了以局党组书记、局长为组长的落实党风廉政建设责任制领导小组，并分别与机关各股室及二级单位和乡镇国土所负责人签订了党风廉政建设责任状。形成了上下联动，齐抓共管的工作格局；在工作部署上，坚持把党风廉政建设工作进行总体谋划，与年度工作要点相结合，做到一起部署，一起安排，一起检查，一起考核，严格实行“一票否决制”。形成了组织健全，目标明确，责任落实的工作机制，使“一岗双责”落实到具体行动上。局党组，尤其是党组书记、局长吴永植逢会必讲党风廉政建设，逢事要求廉洁自律。

（二）抓教育，党风廉政建设教育方式常抓常新。

深入持久地开展党风廉政建设宣传教育活动，把党风廉政建设、反腐倡廉工作纳入全局总体学习教育之中，融入实践科学发展观、政风行风评议、优化经济环境“十佳三差”评选、作风建设年等主题教育活动。一是加强了理想、信念教育，通过上党课“树立优良作风，促进科学发展”教育党员干部修养党性、严守党纪、廉洁党风，树立正确的人生观、价值观，正确认识手中的权力，正确行使手中的权力；二是加强了警示教育，通过观看《算算七笔账》、《用金钱堆砌的坟墓》等电教片，警示教育党员干部常怀律已之心，常思贪欲之害；三是加强了革命传统教育，通过读革命史，缅怀革命先烈等形式，教育党员干部，工作、生活在**这块红色的土地上，大力弘扬老区精神，培养艰苦奋斗的优良作风尤为必要，提升了党员干部的思想境界，坚定了宗旨意识和党性观念；四是加强廉政文化教育，通过廉政文化进机关、进基层等活动，运用这种集教育性、原则性、艺术性、趣味性一体的廉政警言警句、名言典故，让党员干部在潜移默化中受到廉政教育。“‘一人不廉，全家不圆’，从这个意义上讲，党风廉政建设是幸福工程。”城关所姚自银这样说。五是开展“情系国土、勤政廉政”摄影比赛，通过参赛的50余幅作品来展现勤廉的场面、勤廉的身姿、勤廉的步伐，教育党员干部爱岗敬业、勤奋工作、依法行政、热情服务。六是开展健康、积极向上的文娱活动，通过登山、篮球、乒乓球运动，教育引导干部职工培养良好的生活情趣，炼就健康的体魄，正谓“体壮曰健，心怡曰康”。

（三）抓制度，党风廉政建设制度防范常抓常严。

落实党风廉政建设责任制，规范权力运行，创新制度防范是关键。从完善制度，强力推进制度入手，坚持用制度管人、管事、管财，变为党员干部架设“高压线”向划定“安全区”转移：一是业务上继续推行“一个中心对外，一个窗口受理，一套程序运行，一个标准收费，一条龙服务，一站式办结”的流程。不断完善业务会审制度，坚持每周五定期召开由局领导、业务股室负责人和相关承办人员组成的业务会审会，对受理的业务报件进行公开审核，不符合程序的报件不通过，资料不齐全的报件不通过，收费、处罚不到位的报件不通过。全年业务会审22期。集体会审、会签表决、网上公示的阳光运行，快捷报批，有效地防范了收人情费、供人情地、发人情证、办人情案。二是深化财务改革，坚持财务公开，实行民主理财。强力推行财务制度：1、严格依法执收执罚组织收入，不多收、不漏收、不滥收，从严从紧控制支出，执行事前报告、集体决策、事中监督，民主审查制度，年度收支实行“两公开、两公布”。2、统筹国土所核算，从源头上杜绝乱收费、滥罚款行为，走出了“收费养人、养人收费”的怪圈。3、完善公务接待，实行公务接待食堂就餐制，不讲排场，不比阔气、不铺张浪费，最大限度地压缩了公务接待支出。09年度，招待费等公务支出比上年有所下降，降幅达到了党风廉政建设责任制考核的量化标准。三是严肃干部人事管理，进一步落实了轮岗交流。推行选贤任能的选拔任用制度，有效激励了干部职工想工作、干工作、干好工作的热情。在全系统掀起了“不比阔气比正气、不比排场比勤廉、不比岗位比实绩”的清风正气。四是实行党员干部个人重大事项报告制度、个人廉洁承诺制。建立党员干部个人廉政档案，39名中层以上干部