4月25日温家宝总理主持国务院常务会议，专门部署节能减排任务，并成立由温总理任组长，曾培炎副总理任副组长的“国家应对气候变化及节能减排工作领导小组”； 4月27日召开了“全国节能减排电视电话会议”；6月3日发布了《节能减排综合性工作方案》；6月4日出台《应对气候变化的国家方案》；6月6日至8日国家主席胡锦涛出席八国集团峰会，就“应对全球气候变暖”主题作大会发言，阐述中国的立场和主张；7月9日“国家应对气候变化及节能减排工作领导小组”第一次会议在北京召开，担任组长的温家宝总理主持会议并讲话，进一步把节能减排放在全局和战略的高度来加以认识和坚定不移地加以落实。

中国政府如此重视和推进节能减排工作是前所未有的，它说明了节能减排的极端重要性和紧迫性,同时也表明了我们认识的高度和深度，贯彻节能减排具备实施的自觉性和坚定性。

首先，我们面临的节能减排形势和压力是严峻的。进入21世纪，随着我国全面建设小康社会目标的确立，发展与环境的矛盾变得尤为突出。“十五”期间我国各项经济指标都超额完成，唯独环境保护指标没有完成。2006年作为“十一五”的开局之年，《“十一五”规