本期提示:

从体制、执法、治理、宣传4个方面由城市向农村进行延伸，建立适合统筹城乡环境保护的领导体制和责任考核体制；造就一支能上能下、敢打敢拼的环境执法队伍；由点到面，点面结合，加快城乡污染治理步伐；充分发挥环境宣传的先导、基础、推进和监督作用。

近年来，随着工业化程度的不断提高，乡镇企业异军突起，在振兴农村经济、促进农村形成多元化的产业结构、解决农村剩余劳动力等方面发挥了重要作用。但乡镇企业的发展，也使环境污染由城市向农村蔓延。要统筹城乡环境保护，做好“四个延伸”是关键环节。

一是体制延伸，建立适合统筹城乡环境保护的领导体制和责任考核体制。目前，我国大部分地区环境保护机构设置到县级，有的县级环保机构不完善，人员、技术、设施不适应日益严峻的环境形势，没有能力将农村环保工作做细、做实。随着环境形势的日益严峻，有必要对领导体制进行延伸。近几年来，我国不少地方重新建立起乡镇级环保机构，对加强城乡环境建设起到了积极的推进作用。此外，还要对责任考核体制进行延伸，乡镇环保机构不能成为“空架子”，要通过定人、定岗、定职，加强对乡镇环保机构的考核。同时，县级党委、政府也要对各乡镇实施属地管理负责制，把乡镇环保工作情况纳入政绩考核主要内容，对完不成环保目标的坚决实行一票否决，增强乡镇党委、政府抓环保工作的主动性。

二是执法延伸，造就一支