对加强新时期县级监测工作的思考(李学辉)
我国县级环境监测站是基层环保行政部门的“耳目”、“哨兵”,多年来,各级政府和环保主管部门对其建设做了大量的工作,形成了整套的管理制度和工作机制,取得了有目共睹的工作成就,赢得了社会的普遍赞誉。然而,随着环保工作形势的发展,特别是近几年环境保护、节能减排等工作的需求,目前县级监测站的工作已不能适应新形势的要求,甚至在一定程度上影响了基层环境执法、环境管理以及环境经济政策的落实。因此,应全力加强新时期县级监测工作,促进各地生态文明建设。
县级监测站工作现状
1.县级监测站的建设发展不平衡,各站之间工作能力已形成明显差距。由于我国各地社会经济发展水平参差不齐,特别是当地政府对县级监测站工作认知度不同,导致我国县级监测站发展极不平衡,各站之间工作能力已形成明显差距。例如东部沿海经济发达地区县级监测站不管是仪器设备还是技术人员业务水平都远远超过广大中西部地区县级监测站。他们除常规监测外,还开展了多领域、高层次环境监测分析工作,而广大中西部地区县级监测站的工作能力及设备还停留在初创阶段,仅开展一些常规监测工作。
2.县级环境监测机构存在体制缺陷,阻碍了监测能力建设。目前,许多地区的环境监测机构都是事业单位编制,还没有真正纳入政府公务员序列。这不仅使开展环境监测所需要的资金、设备等受到影响,更重要的是缺乏足够和必要的保障,使监测机构和工作人员在精力上受到来自各方面的牵制,无法全力投入工作中。同时,公正性原则也在一定程度上受到影响,不能充分发挥其科学性、权威性的作用。
3.大部分县级监测站监测经费不足,影响了监测能力的建设。近10年来,由于县级监测站的工作量成倍增加,人员工资补贴,各类物品、仪器
对加强新时期县级监测工作的思考(李学辉)
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本文2010-03-12 22:49:57发表“农林鱼水论文”栏目。
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