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中国水网编者按：

 

中国水行业“摸石头过河”的道路走得太久。很多水业人士都在思考：水务从事业到企业的路途究竟有多远？

 

2002年底，建设部发布《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，中国城市水业改革“勇气十足”地进入市场化元年。2004年，建设部又颁布了《市政公用事业特许经营管理办法》，对获得特许经营权的企业和政府主管部门的职责进行了明确的界定。建设部的明确表态使水业市场逐步沸腾……

 

但没有清晰产业政策和相关立法的事实，还是无法避免产业在模式上、形态上、竞争秩序上呈现的混乱。

 

2008年，新问题接连而至。“银根紧缩”无疑给融资能力要求极高的水业一重击，“国进民退”的形式对外资和民营企业的发展来说并不明朗。同时，后起之秀也在步步紧逼。

 

如今，水行业分散竞争的格局依旧明显。明