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摘 要： 灌区末级渠系管理一直是工程管理的一个难题，近年来岐山县在末级渠系水利工程管理方面进行了有益的探索，通过开展水工程管护工作，为当地水利工程管理改革提供了一定经验，也为农业发展、农民增收摸索出了一条新路子。

 

关键字：末级渠系 管理机制 研究探索

 

灌区末级渠系是指灌区斗渠及其以下的田间灌溉渠系，是灌区最基础的渠系网络，它承担着干支渠道水量向田间输送的功能，是发挥灌溉效益，联结灌区千家万户的桥梁和纽带，在农业生产灌溉中起着十分重要的作用。

 

一、灌区末级渠系管理现状及存在的问题

 

陕西省岐山县境内有三大灌区，即冯家山灌区、石头河灌区、宝鸡峡灌区。各大灌区的设施管理模式实行“群专结合”，即灌区主干渠道由各大灌区管理局及下设各管理处直接负责管理，斗渠以下末级渠系由地方各级政府负责管理，按照“谁受益，谁管护”的原则，具体由受益村、组集体管理。但由于末级渠系量大面广，深入到田间末梢，与农业耕种田块紧密相连，未纳入灌区统一管理，二十世纪八十年代，随着农村家庭联产承包经营制度的实行和市场经济体制的建立，土地分产到户经营，这种计划经济体制下的管理模式已不相适应，普遍存在工程管理主体缺位，管护责任不明，建管用相脱节，原来由村、组集体管理的公益性末级渠系管理上出现“无人问津”的现象，致使工程得不到及时的维护养护，渠道老化失修、破损严重，效益不能充分发挥。

 

在新的经济体制下，如何管理好灌区末级渠系，充分发挥灌溉效益，做到可持续运行，成了我们研究的一个重要课题。近年来，按照省市有关文件精神，岐山县开展了以加强水工程管护为主要内容的水工程管理增效活动，经过实践研究，积极探索，创新机制，在末级渠系管理上做了有益的尝试，通过开展水工程管护工作，掀起了对灌区末级渠系管理工作的新热潮，全县共建水工程管护示范区18个，这些水工程管护示