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摘 要：疏勒河流域水资源的稀缺性越来越明显，建立流域水权市场、规范水权市场管理，是加强流域水资源管理的必然选择，对流域水资源的优化配置和经济、社会效益的提高有着深刻的经济学意义。本文用经济学的观点，从疏勒河流域水权市场建立的必然性，水权市场的类型、构建、管理和意义等方面进行了分析。

 

关键词：水权市场　类型　构建 管理 分析

 

疏勒河流域，干流多年平均径流量10.31亿m3，年工农业平均需水量9亿m3。从目前年河源来水量与工农业耗水量来看，水资源相对富余，但是从流域社会可持续发展和生态环境建设来看，水资源总量依然不足，水资源危机仍然存在。如何避免石羊河、黑河历史的重演，尽早解决疏勒河流域水资源与经济、生态发展的矛盾，优化水资源配置，提高水资源的综合经济效益，是流域管理面临的一个重大问题。建立科学的水权市场是从经济管理方面解决这一问题的有效途径。

 

一、建立水权市场是流域水资源管理的必然选择

 

疏勒河流域是有着悠久历史的农业灌区，早期水资源的用途局限于饮用和农业灌溉，由于人口和耕地面积较少，对水的需求不大，而与之相对应的生态环境比较好，水资源的供给相对充裕。因此较小的对水的需求与较大的自然水的供给，使得花费其余稀缺资源保护水的努力是不经济的。随着地方工业的迅速发展与流域移民和综合经济开发的不断深入，水资源的用途越来越多，人口和耕地面积不断扩大，对水的需求也越来越大。与此同时，流域生态环境逐渐恶化，原生湿地和地下水急剧萎缩，水资源的稀缺度越来越高。

 

水资源稀缺度的不断提高，使疏勒河流域水资源利用主要存在三对矛盾：一是区域矛盾，即上游与下游之间由于地理位置差异产生的矛盾；二是时间矛盾，即丰水期与枯水期、用水高峰与用水低谷之间由于河源来水和用水的时间差异引起的矛盾；三是用途矛盾，即农业用水与城市、工业用水，经济用水与生态用水之间由于使用水的用途差异引起的矛盾。而每对矛盾在某个层面上都表现为一种水资源的稀缺。在这种情况下，一方面会导致水资源的无序滥用，使当前和长期的水资源最优利用无法实现，另一方面会加剧用水户、用水单位以及工业和农业之间的用水矛盾，在水资源使用权上产生摩擦和对抗。由于水资源需求弹性小，不存在替代效应，因此，当水资源稀缺一旦成为导致社会矛盾或利益对抗的原因时，水资源产权的界定便不可避免。

 

马克思认为资源稀缺决定了资源配置的经济意义和经济学基础，这是一种机会成本的选择。康芒斯则把所有权看作是资源稀缺的制度反映，而产权的交易和转让正是资源配置的重要和基础环节。在资源财产权得到明确而清晰界定的条件下，只要这些权利能自由交换，作为市场层面(即外部性)的生产者或消费者就能通过交换达到资源优化配置的目的。

 

因此，要解决疏勒河流域水资源利用的各种矛盾，改善流域目前的水资源管理现状，水权市场的建立已成为必然。只有通过流域水权市场的建立，明确水资源财产权，利用水权交易市场重新配置现有的供给，以此达到水资源配置的最优化，实现水资源效益的最大化和水资源的可