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河流补偿机制研究有待加强

 

 

建立生态补偿机制，是贯彻科学发展观、建设和谐社会和资源节约型、环境友好型社会的重要举措，是实现“十一五”环境目标，解决环保资金不足的根本途径。目前，生态补偿机制研究已经由学术界的研究和探讨，扩展到政府管理部门的积极介入。

 

现行流域管理实现流域管理和区域管理结合的管理体制，主要通过行政、法律、经济和科技等管理手段实施流域管理。目前在部门分工协作、分级负责、流域管理和区域管理相结合的管理体制基础上，应探索建立统一、精干、高效，充分发挥社会管理和公共服务职能作用的流域管理体制，以避免行政管理失效，有效降低流域管理的成本。

 

一个设计完善、有效的补偿机制可以发挥出远远超出行业管理本身的巨大综合功能。国际上，较为成功的清洁发展机制(cdm)来自于2005年生效的《京都议定书》，它为世界提供了二氧化碳减排机制，即给每一个发达国家确定了“减排额度”，允许额度不够的国家向额度富裕的国家或者没有限制的国家购买“排放指标”，像在交易所内买卖股票一样进行二氧化碳排放权的交易。从2