#trs_autoadd_1228720794968 { margin-top: 0px; font-size: 12pt; margin-bottom: 0px; line-height: 1.5; font-family: 宋体 } #trs_autoadd_1228720794968 p { margin-top: 0px; font-size: 12pt; margin-bottom: 0px; line-height: 1.5; font-family: 宋体 } #trs_autoadd_1228720794968 td { margin-top: 0px; font-size: 12pt; margin-bottom: 0px; line-height: 1.5; font-family: 宋体 } #trs_autoadd_1228720794968 div { margin-top: 0px; font-size: 12pt; margin-bottom: 0px; line-height: 1.5; font-family: 宋体 } #trs_autoadd_1228720794968 li { margin-top: 0px; font-size: 12pt; margin-bottom: 0px; line-height: 1.5; font-family: 宋体 } /**---json-- {"":{"line-height":"1.5","font-family":"宋体","font-size":"12pt","margin-top":"0","margin-bottom":"0"},"p":{"line-height":"1.5","font-family":"宋体","font-size":"12pt","margin-top":"0","margin-bottom":"0"},"td":{"line-height":"1.5","font-family":"宋体","font-size":"12pt","margin-top":"0","margin-bottom":"0"},"div":{"line-height":"1.5","font-family":"宋体","font-size":"12pt","margin-top":"0","margin-bottom":"0"},"li":{"line-height":"1.5","font-family":"宋体","font-size":"12pt","margin-top":"0","margin-bottom":"0"}} --**/

摘要：黄河上游高扬程提水灌区是我国大型灌区中较为特殊的一种类型，提水扬程高、水价成本高、种植农业产出低、农民水费承受能力差，尽显劣势，但它为改善当地自然生态环境、解决人民的温饱问题发挥着重要作用，具有外部经济性。本文以甘肃兴电灌区的运营现状，水费成本，水费在农业生产成本中的比值进行分析，提出了一些经营管理和在水价改革中的见解，值得参考。

 

黄河上游甘肃境内的高扬程提水大型灌区，以其提水扬程高、水价成本高、种植农业产出低、农民水费承受能力弱而形成强烈反差，具有其特殊性。在实施水价改革中，对这类灌区的供水生产成本、种植农业生产成本和农民的水费承受能力进行认真调研，确定较为合理的政策水价，既维持提水工程正常运营，又保证当地粮食安全、经济发展具有一定的现实意义。本文以甘肃省白银市兴电灌区为例进行一些分析和探索。

 

1 灌区概况介绍

 

1.1 区域自然条件。兴电灌区位于甘肃和宁夏两省交界的靖远、平川、海源、中卫四县区接壤地带，区域内盆地开垦耕地面积4万hm2，土层深厚肥沃，但无可开采利用地下水资源，多年平均降雨量仅有180——220mm，且时空分布极不均匀，多集中在7——9月份，不仅没有灌溉就没有农业，而且区域内15万人口的人畜饮水都十分