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摘 要：秦淮河的生态修复和综合整治，是一项民心工程。整治过程中以人为本，注重人水和谐，坚持可持续发展的现代水利建设理念，因地制宜，充分调研，科学决策，实施“引江换水”，让秦淮河成为一条美丽的河、流动的河。本文通过对“引江换水”的理论基础、基本要求、实践探索和经验体会等几方面的论述，阐明了“引江换水”在秦淮河水生态修复和水环境整治中是可行的，经济的，也是可持续的；对水管单位在发挥水利工程功能和做好水利服务的同时，增加水管单位的经济收入，发展水利经济的新模式，为水资源优化配置，建立水资源市场，进行水资源有效管理等方面进行了成功的探索。

 

关键词：引江换水 生态修复 水利工程 秦淮河 水资源 实践探索

 

秦淮河是南京的“母亲河”，更是一条闻名世界的“文化河”，是南京古老文明的摇篮。公元前472年，越王勾践筑城于秦淮河畔，自此两岸逐渐繁荣昌盛，孕育了灿烂的秦淮文化。古往今来，碧波荡漾、桨声灯影的秦淮盛景名扬天下，令无数游人神往。然而自上世纪80年代中期起，秦淮河污染日益加重，水质严重恶化，甚至出现了一天内黑、黄、蓝、绿四种水色，沿河而居的市民经常抵不住熏天臭味而紧闭门窗，市民要求整治秦淮河的呼声十分强烈。1984年至2000年，南京市政府采取“排涝与治污并重”的方针，全面整治横贯老城主城区、以夫子庙为中心的内秦淮河，显著改善了水质和沿河风貌。但自秦淮河上游至长江入江口，依傍古城墙绵延10多km的外秦淮河，仍然是全市主要的排污河道，不仅面貌未改，污染更加严重。为了让秦淮河的水变清，从2005年7月开始，按照“要把秦淮河建成一条美丽的河、流动的河、繁华的河”总目标，在南京市投入巨资疏浚河床、截断污水、绿化河岸、恢复历史文化景观的基础上，江苏省水利厅和南京市政府共同研究实施了“引江换水”工程。

 

一、“引江换水”的理论基础

 

水资源是人类社会赖以生存和发展不可替代的自然资源，具有可再生性、社会性、经济性和重复利用性，是一种区域性和时间性很强的资源，过量开发利用或污染水体就会破坏水资源的价值和使用价值。随着经济社会的发展，就要求国家、地区、个人使用水资源时，都应按照水资源自身发生、发展的规律，通过水资源的全面节约、有效保护、优化配置