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摘要: 完全成本是工程水价确定的基础。为了明确南水北调东线的水价，分析了调水企业的作业环节，用作业成本法设计了成本分配模型，对南水北调东线一期的供水成本进行了实例测算，结果表明:作业成本法对不同水产品的成本分配更能体现“谁受益、谁负担”的原则，便于企业进行成本控制和决策管理。通过作业设计，真实地反映出水利企业高比例的制造费用在不同产品间的资源耗费。实现了现有水价的完全成本核算。

 

关 键 词: 工程管理;成本分配;作业成本法;南水北调东线

 

中图分类号: tv512 文献标识码: a

 

南水北调东线将要投入运营，如何确定跨流域调水成本?如何建立成本控制系统是南水北调这一战略工程急需解决的问题。许多学者对南水北调东线水价从各个角度进行了深入的研究，基本成果主要围绕工程视角下的成本测算、水资源全成本测算等。而将南水北调东线看成一个水资源供应链，从市场主体运营的角度进行财务成本控制研究目前在国内外几乎是空白。

 

南水北调东线具有突出的成本特点，即在工程水价所包括的成本中，直接材料费极少，直接人工费用所占比例远低于间接制造费用的比例（见表1），这点与水力发电有共同之处。而南水北调的成本分配既要体现“谁受益、谁负担”的原则，又要具有可操作性。本文拟从财务与工程两个角度，在文献［1～3］研究框架基础上，对东线的成本控制进行研究。

1 东线成本分配的作业成本法可行性分析

 

作业成本法（activity- d costing;以下简称abc）产生于20世纪30年代的水利发电企业，是指以作业作为间接费用的归集对象，通过资源动因的确认、计量，将资源费用归集到作业上，再通过作业动因的确认、计量，将作业成本归集到产品上去的间接费用分配方法。

 

abc适用于具有高额制造费用、生产准备成本昂贵、有先进的计算机技术的企业