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城市是经济发展的产物, 其用水包括工业用水、居民生活用水和城市绿化生态用水。节水除了用节水型器具外,关键是利用再生水资源。

 

1999年全国用水量5591亿m3, 其中农田灌溉用水占63.70%, 林、木、渔业用水占5.5%, 农村生活用水占5.3%。工业用水占20.7%, 约1157.3亿m3, 城镇生活用水占4.8%,约268.4亿m3。2000年第二、三产业在国民经济总量占85.4%, 而工业和城镇生活用水量之和为1425.7亿m3, 占总用水量25.5%。经济与用水量巨大的反差, 提出了城市用水问题。

 

1 城市用水是矛盾的焦点

 

全国有668个城市, 由地下水供水的共400多个, 其中呼和浩特市100%采用地下水源；北京市41亿m3的供水总量中, 地下水量27亿m3, 占60%以上, 地下水开采程度达109.38%, 超采严重, 使地下水降落漏斗不断扩大。2000年发生新中国成立以来最为严重的干旱, 全国620座城市缺水, 涉及城镇2635万人口, 天津、烟台、威海、长春、大连等大中城市不得不采取非常规节水措施。

 

1979年工业和城市生活用水仅占总水量12%, 为572亿m3, 人均生活用水104l/d。1999年工业用水量比1979年增加2.5倍, 人均生活用水量增加2.18倍。中国城市化水平2001年为37.7%, 城乡居民收入比为3：1。当9亿农民有5亿进城, 余下的4亿农民生活提高了, 城乡差别逐渐缩小, 而城市用水量继续增加, 预计2030年工业用水需增加1000亿m3, 城镇生活用水由现在的200多亿m3增加到500亿m3。城市用水成为问题的焦点, 跨流域调水, 势在必行。

 

2 跨流域调水工程

 

南水北调让长江、黄何南北携手, 通过东、中、西3条干线, 开凿长度达1000多km的大运河, 将长江、黄河、淮河、海河四大江河连接起来, 构成四横三纵的新水网。每年由长江调水448亿m3, 将水资源合理配置, 主要解决北方城市用水和周边地区干旱缺水问题。

 

2003年南水北调东线、中线第一期主体工程开工。东线工程利用江苏省已有的“ 江水北调” 工程, 经9级泵站,江水已到山东。出山东东平湖后, 两路分水, 一路向北, 在位山附近, 开涵洞过黄河, 建4级泵站与原引黄济津工程连接, 把江水送到天津；另一路向东, 调水至济南、青岛、烟台、威海等市, 以解缺水之危。中线工程在对丹江口水库长坝扩容后, 引水北上, 在郑州西穿越黄河, 沿京广路西侧北上, 可基本自流到北京。第一期工程使北方供水新增134亿m3。

 

“引黄入晋” 工程, 由黄河万家寨引水, 远距离送水,计有500多m隧洞, 5级泵站, 630m扬程, 调水到太原。此外, 引松（松花江）入长（长春）, 引英（英那河）入连（大连）, 沙坡头调水工程等, 将于近期开工兴建。总之, 计划“ 十五” 期间, 全国新增供水能力400亿m3, 其中城市供水120亿m3, 乡镇供水80亿m3, 乡村自来水普及率达75%。

 

3 开发污水再生水资源

 

在满足城市用水的同时, 污水量会大增。2001年全国污水排放量高达626亿m3, 其中工业废水占62%, 生活污水占38%, 而1t污水将污染8t淡水, 致使流经城市的江河, 有90%受到不同程度的污染, 加剧了城市用水的矛盾。

 

南水北调是一项生态工程, 治理污染是关键, 因此在工程规划中实施清水廊道工程, 用水保障及水质改善工程,确保输水干渠沿线污水零排入, 使山东、天津用水区水质达到Ⅳ类；安徽入洪泽湖支流水质达到Ⅳ类。东线的治污资金与主体工程费用比例是1：1, 分别是250亿元。其现状是山东南四湖18条入湖河流中, 17条水质劣于Ⅴ类, 徐州有3条河劣于Ⅴ类, 入海河的河南卫河水质劣于类。这些难题不解决, 调过来的水就是污水。

 

为满足城市坏保要求, 高污染的工业企业将逐渐迁出城市, 重金属等有害物质的工业污水在减少。对生活污水处理后的污泥与中水利用市场前景广阔, 污泥可加工各种有机无机肥, 进行沼气发电, 还可用于建筑材料等。中水的利用价值更高, 可用作工业冷却水, 市政和家